1959年 翻身农奴把歌唱

2019年是西藏民主改革60周年。60年前的1959年3月28日，周恩来总理签署《中华人民共和国国务院命令》，宣布：“解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权”。西藏迎来了改天换地的新时代，百万农奴翻身得解放，成为国家和社会的主人。

平定武装叛乱

西藏百万农奴的新生之歌还要从西藏和平解放和平定武装叛乱讲起。

西藏自古以来就是我国领土不可分割的一部分。新中国成立后，中央政府确定了和平解放西藏的方针。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府正式签署《关于和平解放西藏办法的协议》（又称《十七条协议》）。西藏摆脱了帝国主义侵略势力的羁绊，实现和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。

《十七条协议》得到西藏各族人民的赞成和拥护。10月24日，十四世达赖喇嘛致电毛主席，表示拥护和平解放西藏的协议。1954年十四世达赖、十世班禅联袂赴京参加第一届全国人民代表大会，并分别当选全国人大常委会副委员长和全国人大常委会委员。1956年4月，西藏自治区筹备委员会成立，十四世达赖任主任委员，他在成立大会致辞中肯定《十七条协议》使西藏人民“充分享受到民族平等的一切权利，开始走上了自由幸福的光明大道”。

改革社会制度是《十七条协议》明文规定的内容。西藏和平解放后，广大人民要求改革呼声日益高涨，许多上层人士也极力主张及早改革。担任过旧西藏地方政府噶伦的阿沛·阿旺晋美曾深刻地指出：“大家均认为照老样子下去，用不了多久，农奴死光了，贵族也活不成，整个社会就得毁灭。”

考虑到西藏历史和现实的特殊情况，中央人民政府对西藏社会制度改革采取了十分谨慎和宽容的政策。按照《十七条协议》，藏军要改编，农奴制要按照人民的意愿加以变革。由于上层反动分子的阻挠，改革过程缓慢且不顺。中央人民政府以极大的耐心等待反动分子觉悟，但是西藏上层统治集团却长期坚持分裂祖国和维护农奴制的反动立场，并暗中勾结国内外势力，进行反对中央、压迫人民、分裂国家的活动。

1959年3月10日，在国外反华势力的支持下，西藏上层反动集团在拉萨挑起全面武装叛乱。3月20日凌晨，叛乱分子向驻拉萨的党政军机关发动全面进攻。同日上午，人民解放军在无可忍让的情况下进行反击。在西藏人民的支持下，用了两天就平息了拉萨的叛乱。之后，又迅速平息了西藏其他地区的叛乱活动。

3月22日，党中央作出《关于在西藏平息叛乱中实现民主改革的若干政策问题的指示》，指出：“西藏地方政府已经撕毁了十七条协议，背叛祖国，发动西藏的全面叛乱。中央原来决定的六年不改的政策，自然不能再继续执行下去。”“在这次平息叛乱的战争中，必须同时坚决地放手发动群众，实行民主改革，以便彻底解放藏族人民群众，引导西藏地区走上社会主义道路，从根本上消除叛国分裂活动的根源。”

3月28日，鉴于西藏上层反动统治集团已经完全走上背叛国家和人民的道路，周恩来总理发布国务院命令，决定解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使地方政府职权，由十世班禅代理主任委员职务。同时，中央人民政府提出“边平叛边改革”的方针，百万农奴在党的领导下开展了轰轰烈烈的民主改革，废除了维护封建农奴阶级利益的政治、经济、文化和社会制度，打碎了人剥削人、人压迫人、人奴役人的重重枷锁，“会说话的工具”彻底获得了翻身解放，实现了梦寐以求的当家做主权利。因此，3月28日后来被确定为“西藏百万农奴解放纪念日”。

伟大的跨越：民主改革

实行民主改革，既是西藏各族人民的共同愿望，也是西藏社会进步和发展的必然趋势。《十七条协议》明确规定在西藏地区要进行民主改革，改革的范围则涉及“政治、经济、文化、宗教等项固有制度的改革以及风俗习惯的改革”。平叛的胜利，为西藏进行民主改革创造了条件。

民主改革前的西藏社会有农奴主和农奴两个根本对立的阶级。西藏农村中，占人口不到2%的农奴主占有几乎全部的土地和农奴、奴隶，占人口不到3%的农奴主代理人，代表农奴主直接统治农奴；占人口90%以上的农奴，没有土地所有权，人身依附于农奴主，劳动收入的一半、甚至70%以上被农奴主剥削去；占人口5%左右的奴隶，人身完全为农奴主所占有。农奴主倚仗封建特权私设公堂、监狱，随意对农奴施行鞭打、挖眼、抽筋、断肢等酷刑。在党和政府的领导下，经过“三反”（反叛乱、反乌拉差役、反奴役）、“双减”（减租、减息）和分配土地，百万农奴打碎了封建枷锁，成了掌握自己命运的主人。

到1960年底，西藏民主改革基本完成，彻底摧毁了政教合一的封建农奴制度，废除了旧西藏严重的封建等级制度、人身依附关系和各种野蛮刑罚，百万农奴和奴隶获得翻身解放。中华人民共和国这块土地上最后残留的封建制度归于消灭。

西藏民主改革是西藏发展史上最广泛、最深刻、最伟大的社会变革，是西藏社会发展进步划时代的重大历史性事件。全国政协委员、西藏大学图登克珠教授说：“民主改革是西藏发展的分水岭。民主改革前的西藏暗无天日，一无所有；民主改革后的新西藏，百业待兴，农奴当家做主。可以说，民主改革是广大西藏儿女幸福生活的起点，是我区踏上繁荣发展征程上的重要一步。”“正是有了民主改革，才有了西藏社会制度的伟大跨越，才有了西藏与时俱进的发展，才有了西藏各族人民权利的充分保障和幸福美好的新生活。民主改革是真正造福西藏各族人民的伟大壮举！”

60年来，在中国共产党的坚强领导下，西藏社会实现了由封建农奴制度向社会主义制度的历史性飞跃，西藏发展实现了由贫穷落后向文明进步的伟大跨越。党的十八大以来，党中央提出了“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的西藏工作重要原则，西藏经济社会发展进入新时代，西藏各族人民正与全国人民一道，为实现中华民族伟大复兴的中国梦阔步前进。