二 建立比较完善的农产品标准化生产和管理体系

农产品加工业标准化是通过农产品产前、生产、加工等各个环节标准体系的建立与实施，把先进的科学技术和成熟的经验转化为现实的生产力，从而实现最佳的经济、社会和生态效益，达到高产、优质、高效的目的。随着全球化发展的日益深入，世界各国对农产品安全要求不断提高，农产品加工技术进步加快，于是，欧美、日本等主要经济发达国家积极推进农产品生产和加工过程的标准化发展。综合来看，经济发达国家主要采取了如下一些措施。

（一）实现农产品生产和加工过程的标准化管理

发达国家30年来，大力推进农产品生产过程和工艺的标准化。如欧盟国家在进行农产品生产过程中，严格执行行业标准（EUREP/GAP）、国家标准（BRC）、欧盟统一标准（HACCP）和国际统一标准（ISO9001）等，组织生产、加工和流通，而且其标准覆盖率达到98%以上，从农作物种子选育和育苗时候的培土到使用的肥料、农药，农产品加工过程中车间的卫生条件、加工设备的条件、包装材料、储运时间、温度以及储存的天数等都要遵守有关食品安全检查和质量保证标准。日本在农产品生产加工过程和工艺标准化上则更加具体，并且受到法律的保护^[6]。美国有关部门从产前、产中和产后各个环节行使管理职能，制定了非常严格的质量标准体系，建立了一整套有效的监督机制，确保了食品安全和市场秩序。

（二）建立起完善的农产品质量评价标准

目前，经济发达国家在农产品质量标准的制定上，以及所采取的措施上都有非常严格的要求。经济发达国家除执行ISO9001、《动植物卫生检疫措施协议》等有关农产品质量国际标准以外，各国政府还积极参照国际通行标准，结合本国实际情况，制定一系列农产品质量标准化的法律、法规和政策，如欧盟统一标准（HACCP）、国家标准（BRC）以及美国的水产品和禽肉生产加工操作规程等，确保农产品加工生产达到安全与质量标准。除建有一套完备的农产品质量标准体系外，还有完善的执法保障体系，对不达标农产品加工企业给予严厉惩罚。

同时，经济发达国家对发展中国家农产品的进口，制定了一系列严格的农业标准，对达不到标准的农产品不允许进口。标准主要有以下几个方面。一是提高农产品质量标准。如欧盟将禁止使用的农药从旧标准的29项增加到了新标准的62项。二是制定严格的质量认证和检测程序。目前，美国已建立了近60种认证体系，特别是在实行HACCP管理后，美国要求所有对其出口的农产品企业都必须获得HACCP的资格认证。三是制定严格的标签和包装标准。四是提高环保标准。如欧盟目前已经启动的ISO14000环境管理系统等^[7]。