第5章 明定国是诏

爱新觉罗·载湉

（翁同龢 草拟）

光绪二十四年四月二十三日内阁奉谕：

数年以来，中外臣工，讲求时务，多主变法自强。迩者诏书数下，如开特科，裁冗兵，改武科制度，立大小学堂，皆经再三审定，筹之至熟，甫议施行。惟是风气尚未大开，论说莫衷一是，或狃于老成忧国，以为旧章必应墨守，新法必当摈除，众喙哓哓，空言无补。试问今日时局如此，国势如此，若仍以不练之兵，有限之饷，士无实学，工无良师，强弱相形，贫富悬绝，岂真能制梃以挞坚甲利兵乎？

朕惟国是不定，则号令不行，极其流弊，必至门户纷争，互相水火，徒蹈宋明积习，于时政毫无裨益。即以中国大经大法而论，五帝三王不相沿袭，譬之冬裘夏葛，势不两存。用特明白宣示，嗣后中外大小臣工，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊。专心致志，精益求精，毋徒袭其皮毛，毋竞腾其口说，总期化无用为有用，以成通经济变之才。

京师大学堂为各行省之倡，尤应首先举办。着军机大臣、总理各国事务王大臣会同妥速议奏。所有翰林院编检、各部院司员、各衙门侍卫、候补候选道府州县以下各官、大员子弟、八旗世职、各省武职后裔，其愿入学堂者，均准其入学肄业，以期人才辈出，共济时艰。不得敷衍因循，徇私援引，致负朝廷谆谆告诫之至意。将此通谕知之。

（见于梁启超著：《戊戌政变记》，清铅印本。）

爱新觉罗·载湉（1871—1908），醇亲王奕之子。庙号德宗，年号光绪。戊戌维新运动的领导者。四岁即位，光绪十三年（1887）亲政，但大权由慈禧掌握。对甲午中日战争，极力主战，深受失败刺激，决意实行改革。由帝师翁同龢之荐，召见康有为，亲近维新派。光绪二十四年（1898），下《明定国是诏》，宣布维新变法，发布一系列政治改革命令。慈禧依靠守旧派发动政变，维新运动失败，史称“百日维新”。从此至死遭到十年监禁。

翁同龢（1830—1904），江苏常熟人。近代著名政治家、书法家。咸丰六年（1856）状元，历任户部尚书、工部尚书、军机大臣兼总理各国事务衙门大臣，先后担任清同治、光绪两代帝师，举荐康有为、梁启超等维新人才，1898年6月10日奉命起草《明定国是诏》，促成京师大学堂的成立。