第九条　【村民委员会的社会职能】

村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

注解

当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。适应农村发展的新形势，进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。

1.宣传宪法、法律、法规和国家政策。村委会作为基层群众性自治组织，向群众宣传宪法、法律、法规和国家政策，使群众知法、懂法，并自觉地守法，既是群众进行自我管理、自我教育的一项重要内容和有效形式，也是协助人民政府开展工作的好方法。村委会在宣传宪法、法律、法规和国家政策时，一是要注意宣传的内容，应着重宣传与村民关系密切的法律，如《宪法》中关于公民的基本权利和义务的规定、《民法总则》、《民法通则》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》等。政策方面，除应宣传与村民的生活和生产密切联系的各项具体的农村、农业政策外，还应重点宣传国家的基本国策及其他大政方针。二是要注意宣传的形式，要做到准确、生动、通俗易懂、讲究实效。三是村委会成员应以身作则，带头学法守法，为村民树立榜样。四是要注意抓好青少年的法制宣传和政策教育工作。

2.维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律规定的义务。村民委员会是群众自己组织起来的基层群众性自治组织，维护群众合法权益是群众自治的一项重要内容。维护群众的合法权益，首先要维护公民的基本权利。特别应注意维护群众的土地承包经营权、人身自由权、婚姻自由权、男女平等权、劳动权、受教育权、财产权和伤老病残时获得物质帮助的权利等。在维护群众的合法权益时，村民委员会也要教育群众自觉履行宪法、法律、法规等规定的义务。这些义务主要有遵守宪法、法律、法规，爱护公共财产，遵守公共秩序，尊重社会公德，保卫祖国和依法服兵役，依法纳税，实行计划生育等等。

3.开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。通过广播、宣传栏、群众手册、村规民约、五好家庭和星级家庭的评比、优化生活环境等活动，对群众进行理想教育、道德教育、法制教育、科学技术教育、文化卫生教育等，促进群众形成一种向上、和谐的精神状态，推动社会主义现代化建设的发展。

4.支持公益活动，推动农村社区建设。推动农村社区建设是促进社会主义新农村建设的一项重要举措。在农村建立社区组织，开展社区公益事业服务，有助于发展社区卫生，繁荣社区文体活动，美化社区环境，调解社区民间纠纷，倡导社区互助精神，树立社区良好社会风气，建立良好的人际关系，把农村建设成为管理民主、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村。本村村民既可以自行组织成立社区组织，政府、慈善机构也可以成立服务性、公益性、互助性的社会组织，入驻农村社区。村民委员会应当支持这些社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

5.增进多民族居住村的民族团结。我国是一个多民族国家。坚持民族平等，加强民族团结，是党和国家解决民族问题和处理民族关系的根本原则，这一原则在宪法中得到确认。加强民族团结，既是群众自治的要求和内容，也是一项宪法要求。多个民族居住的村，加强民族团结，互相帮助，互相尊重，是维护和发展各民族的平等团结、互助关系的基础。村委员会教育群众加强团结，首先要向群众宣传我国的民族政策。其次要教育群众相互尊重、相互帮助，特别要教育群众相互尊重各民族的不同风俗习惯和宗教信仰。再次要教育群众相互信任、相互学习、取长补短、共同发展。

配套

《宪法》第4、24、25、48、59条《国防教育法》第21条；《农村五保供养工作条例》第7、8、13、18条