2.3 新制度经济学理论

新制度经济学研究的基本假设是资源的稀缺性和竞争性，它放宽了古典经济学中交易成本为零的假设，具有更强的解释力。在交易过程中，为了促成交易所产生的花费，包括耗费的时间精力等，都应当是被纳入考虑的交易成本。新制度经济学同样研究市场中的各种关系，它认为联系市场各个主体之间的纽带是制度，制度有正式制度和非正式制度之分，它们都蕴含了不同的约束，正式制度和非正式制度能够相互影响，相互促进。制度的出现是为了促进市场效率的提升，当现行制度无法匹配当前市场的发展，效率得不到提升时，那旧制度则必将被后来兴起的新制度取代。

医疗资源是一种稀缺资源，在农村地区更是如此。而农村地区的老年人作为一个被边缘化的群体，他们能够获取的医疗资源更加稀缺，医疗服务的不可获得严重影响了农村老年人的健康水平，市场需要合理的制度来弥补这种不足，提升市场效率。新农合是一种正式制度，它能够直接影响医疗服务水平，同时也能够通过影响非正式制度来间接影响农村医疗保健市场。提升农村老年人能够获取的医疗服务水平，最主要的目的是为了提高这一群体的健康水平，新农合这个制度是否有效，农村老年人的健康水平是否真实地得到了提高是重要的判断标准。