中国社会政策发展的历史回顾与未来方向（2005～2015年）

关信平 梁土坤[1]

摘要：为了更好地认识和理解过去十年里中国社会政策的发展，本文将总结、归纳、分析这一阶段我国社会政策发展所取得的成就和特点，具体从社会政策实践、社会政策研究、社会政策学科发展三个方面展开分析。并在此基础上指出未来社会政策发展的方向，为我国进一步完善社会政策体系建设、促进社会政策相关研究及社会政策学科建设提供参考。

关键词：社会政策 社会保险 社会救助

2015年是第一届社会政策国际论坛举办十周年。十年前，当五所社会政策学术机构在南开大学联合举办第一届社会政策国际论坛时，学术界和政府部门还有许多人不知道“社会政策”为何物。当时举办此项活动的目标之一是推动社会政策的知识在中国的普及，让更多的人知道什么是社会政策，认识社会政策对中国发展的重要性，并在此基础上支持和参与推动中国社会政策的发展。

在那以后的十年里，即2005～2015年，我国社会政策领域飞速发展，在社会政策法律体系建设、社会政策相关研究以及社会政策学科建设上取得了长足发展。正如一些学者指出，在过去十年中我国进入“社会政策时代”。在这十年里，社会政策国际论坛一直陪伴着中国社会政策的发展，我们坚持每年召开一次较大规模的国际论坛，全程参与了这一时期中国社会政策的发展，并为之做出了研究者们的贡献。在社会政策国际论坛十周年之际，我们再次汇聚到其最初的发源地，回顾这十年来中国社会政策实践和学术的发展历程，分析当前我国社会政策发展中存在的问题，讨论国际社会政策发展的新方向、新议题，并展望中国社会政策未来的发展。

本文将总结、归纳、分析这一阶段我国社会政策发展所取得的成就和特点，并在此基础上指出未来社会政策发展的方向，为我国进一步完善社会政策体系建设、促进社会政策相关研究及社会政策学科建设提供参考。