答：根据《财政部、税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》（财政部、税务总局2021年第6号）和《财政部、税务总局关于明确养老机构免征增值税等政策的通知》（财税〔2019〕20号）的规定，自2019年2月1日至2023年12月31日，对企业集团内单位（含企业集团）之间的资金无偿借贷行为，免征增值税。因此，集团公司总部向下属分公司无偿拆借资金，可按上述规定适用免征增值税政策。
