第19章 财政会议
冬月初一。
未央宫，典客厅。
除了两位皇子在屏风后旁听外。
今日参加御前会议的朝廷大臣有：
吏部尚书方从哲、户部尚书李汝华、礼部尚书周嘉谟、兵部尚书黄嘉善、刑部尚书黄克缵、工部尚书刘一燝、左都御史张问达、通政使韩爌、大理寺卿孙如游。
这也是终明一朝始终没有什么争议的大九卿。
此外还有京营总督张维贤、第一军团主管孙承宗。
这两位是眼下大明中枢的军方代表。
加上皇帝朱常洛，共计由十二人组成的御前会议，正式开始。
朱常洛在长桌主位落座，左手边是六部尚书，右手边分别是京营、军团、院、司、寺的主官。
朱常洛拿起桌案边目测二十多本奏疏最上面那一本，开口道：
“这是户部所奏题本，关于国库空虚，请求调发内帑的奏疏。”
“奏疏的内容，朕就不念了，各位自行传阅吧。”
说罢，朱常洛将奏疏递交给左手边的方从哲。
而后朱常洛拿起茶杯，抿了几口，等待众人传阅完毕。
众人中的大部分是第一次参加此等会议，对此感到很陌生。
但看朱常洛手边的一小摞奏疏，看这架势，皇帝是打算担起内阁的职分，亲自处置奏疏？
众人心中各有所思。
很快，奏疏传回朱常洛手中。
他开口道：“本朝自开国至今，财政税收问题一直是个老大难。”
“朕近几日查阅了历朝历代的钱法税制，从未有一朝能像我大明一般，穷的要靠内帑维持。”
“本朝开国之初，天下税粮近三千万石，至今日，每年的税银若折米，竟不足二千万石？”
“朕有惑，国初百废待兴，尚有近三千万的税收，怎么如今天下稳定了二百五十年，税收不仅不增反降，且是连年下降，这钱都去哪儿了？”
众人闻言，纷纷缄默，户部尚书李汝华更是低下头来，无地自容。
他也很迷茫，大明朝供应十万大军的粮草都要掏干国库、搜刮两京、甚至连各省道府州县的库银都要全部搜上来，这才勉强凑够了军饷。
前朝动辄调发数百万大军，这后勤粮草都是怎么来的？难道是从天上掉下来的？
朱常洛继续道：“朕知道，有些人会说，是因为各地藩王广占田亩，却不纳赋税所致。”
“朕带着大家算一下，天下共有亲王二十九人，其中三人在京，其余二十六人，每人按两万顷藩田计，不过五十二万顷。”
“洪武年间核田，天下计有田亩四百余万顷。万历年间核田，天下计有田亩七百余万顷。”
“无论是国初还是现在，藩田占比都不是大头，哪怕税基只有三百万顷，一顷地三十税一，一年也最少能得二千万，究竟是什么原因，导致税收上不来的？”
“朕思来想去，最终只得出了一个结论，重点不在占田多不交税上，而在那不交税的特权上。”
“因为藩王在法理上拥有免税特权，只要把自家名下的田，挂到藩王名下，那这田就成了藩田，自然也就不用缴税了，所谓投献就是如此。”
“且藩王在地方行动受限，不可能巡视藩田，只要在投献田地时给出几十上百亩，等挂靠时完全可以挂靠成千上万亩，反正藩王也看不到，那这多出来的田，就可以合法免税了。”
“朝廷收不上税，病根儿就在这儿。”
朱常洛说到此处，拿起茶碗润了润喉，同时观察众人神色。
只见诸公面色凝重，并不见恍然大悟之色，显然，大家对大明的病根在哪里，都是心知肚明，只是限于身份，不便挑明罢了。
朱常洛续道：“现在病根找到了，该如何对症下药，诸公可有良策？”
众人互相看了看，户部尚书李汝华率先拱手起身：“陛下——”
朱常洛伸手打断，笑道：
“未央宫中不行跪礼，议事桌上不必起身。”
“大司徒坐下说吧。”
李汝华闻言一怔，随即拱手作揖：“谢陛下。”说罢，坐了回去。
新入未央宫的数人你看看我，我看看你，都对这一条规矩感到惊讶。
这是秦汉时期，皇帝与三公坐而论道才有的待遇，在这未央宫中竟然有这样的规矩，众人心中感慨万千。
李汝华坐下后，开口说道：“陛下所言，俨然切中要害，然藩王不纳税，乃是法理上的规定，若要向藩王勋贵征税，阻力之大可想而知，恐怕难见成效。”
朱常洛点了点头，认同的说道：“大司徒所言不错，若空口白牙向藩王勋贵征税，定会有人说朕不顾亲亲之谊，恐怕又会凭空多几场大火出来。”
“朕对此有一个解决办法。”
“朕身为宗室族长，有责任也有权力，代表大明宗室做出一些决定。”
“世人不患寡而患不均。因此朕决定，从明年起，天下一体纳粮，先从朕名下的皇庄官地开始征收。”
“皇庄账上共有田亩四万二千顷，皆分布在北直隶境内，土地不论肥瘦，亩产至少在一石以上。”
“皇庄的地租为一亩地收五成粮，自明年起，从地租中拿出二斗粮，作为国税，交到国库，用于朝廷运转所需。”
“藩王勋贵及各级官僚名下土地，一样照例征收，每亩收二斗。”
朱常洛话落，堂中众人皆是一凛，李汝华更是大脑运算，核算着若是如此征收，明年能得多少税，眼神越发明亮。
左都御史张问达拱手道：“陛下，亩收二斗，是否课税太重？”
朱常洛扫了他一眼，没有正面回答，而是淡淡道：“国家的本质是统治集团的工具。”
“那么咱大明朝的统治集团是什么？是皇家、藩王、官僚，还是什么？”
“朕以为，这些都是，但不全面，大明的统治集团，是全天下的地主，在座的各位和朕，都是代表这些地主在统治整个大明。”
“国家的存在，代表的是一种秩序和安全，若是大明不在了，那么依托大明的食利集团一定是首当其冲被摧毁的一批人。”
“朕知道有些人心中觉得，大明亡了，无非是换个主子，没什么大不了的，若真是如此，朕也认了。”
“但现在的情形是这样吗？现在的情形是，后金正在崛起，而大明无法做出有效的应对！造成大明对外疲弱的根源是，朝廷没钱！”
“君不见昔日灭辽灭宋的金国，不也是崛起于东北弹丸之地吗？怎么就敢肯定，我大明不会亡在外敌手中。”
“亡国，朕可以接受，亡天下，朕绝不接受！”
“昔日元朝治下的中原是个什么世道，各位都在典籍中见识过，还需要朕多说吗？”
“只有先把外敌铲除了，大家才有资格坐下来内斗，否则内部斗的越狠，就越是便宜了外人。”
朱常洛最后问道：“朕说的可还清楚明白？”
张问达被朱常洛的这一番话震得哑口无言，皇帝把话说到了这个份上，连宁可亡国也不亡天下的态度都明确表达出来了，在座的各位要是再不识趣，那可真是找死了。
张问达拱手道：“陛下心怀大义，臣——为陛下贺，为大明贺。”