前言

原材料工业是实体经济的根基，是支撑国民经济发展的基础性产业和赢得国际竞争优势的关键领域，是产业基础再造的主力军和工业绿色发展的主战场。原材料工业的发展水平和质量，直接影响和决定着国家工业化与制造业的发展水平、质量和经济安全。美国、日本、欧盟等发达国家和地区都高度重视原材料的战略保障与安全。

2021年，原材料工业系统深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，持续深化供给侧结构性改革，推动原材料工业高质量发展取得阶段成效，为保障产业链供应链稳定、维护国民经济健康发展做出了积极贡献。

（一）供给侧结构性改革工作纵深推进。国家发展改革委员会、工业和信息化部于2021年在全国范围内组织开展钢铁去产能“回头看”检查及粗钢产量压减工作，推动钢铁行业走质量提升之路。石化化工行业继续推进危险化学品生产企业搬迁改造工作，召开专项工作组2021年第一次会议，部署2021年专项工作组工作计划。由中国铝业集团、中国五矿集团、赣州稀土集团等组建的中国稀土集团有限公司成立，我国稀土产业集中度进一步提高，有利于加快我国稀土资源的集约化利用。

（二）技术创新步伐进一步加快。2021年，随着原材料工业技术创新步伐的加快，一批对行业发展有重大影响的科技成果涌现。鞍钢股份公司成功轧制出厚度为5毫米、宽度为3400毫米的世界最宽7Ni钢薄板，标志着鞍钢超薄超宽钢板轧制技术达到世界领先水平，可以为LNG储罐和运输船建设提供材料支撑。上海石化1.2万吨/年48万根大丝束碳纤维项目正式开工建设，标志着我国大丝束碳纤维全部依赖进口的局面将被打破。东北轻合金有限责任公司、西南铝业集团和西北铝业集团为“神舟十三号”“天舟三号”“天问一号”等重大项目提供高端铝材，我国高端铝合金材料自主保障能力进一步增强。由华新水泥股份有限公司与湖南大学联合研发的世界首条利用水泥窑烟气二氧化碳制备混凝土砖生产线成功运行，该生产线突破了二氧化碳不能快速进入混凝土制品内部进行迁移和反应的技术瓶颈，首次实现了工业化大规模生产。

（三）低碳发展和智能制造取得积极成效。2021年，继续探索原材料工业低碳发展道路，智能制造建设成效比较显著。截至12月底，有21家钢铁企业超过1亿吨粗钢产能全面完成超低排放改造，220多家企业约5.7亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造。中国石油和化学工业联合会牵头编制的《化工园区碳中和实施指南》正式立项，这是国内第一个工业园区“减碳”类标准。由中国有色金属工业协会和中铝集团共同发起的中国有色金属绿色低碳发展创新联合体召开第一次代表大会，旨在发挥协会和龙头企业引领作用，推动有色行业低碳绿色发展。展望2022年，全球经济持续复苏，国内经济稳定发展，我国原材料工业将保持平稳发展态势，生产、投资总体保持增长，出口贸易持续扩大，进口贸易存在缩减风险，主要原材料产品价格高位运行，行业经济效益持续改善。原材料工业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实全国工业和信息化工作会议要求，重点抓好以下六方面工作：

一是着力稳定工业增长。坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好稳生产、稳供给、稳投资、稳价格，统筹处理好控产能与稳增长、出口与稳增长、产业链上下游协同发展、疫情防控与稳定运行等关系，杜绝随意停限产等“一刀切”行为，切实保证行业稳增长。

二是全力保障初级产品供给。深刻认识原材料工业企业作为重要初级产品供给者的责任和使命，加快推动资源保障体系建设、资源高质高效高值循环利用和政策科学有效落地实施，不断提高初级产品保障水平。

三是加快新材料产业创新发展。系统研究解决创新、数据、政策资源分散，材料先行落地难、创新成果转化难、加速迭代应用难，高端型、复合型、技能型人才短缺等问题，进一步完善新材料创新发展支撑体系，加快实施关键基础材料突破行动，不断优化新材料应用推广生态，加强上下游合作，强化人才培育体系建设。

四是推进绿色低碳发展。立足原材料工业能源偏煤、产业偏重、资源偏少、时间偏紧的实际，把先立后破作为推进碳达峰碳中和的方法论，把强化创新支撑作为促进碳减排的主要路径，坚定不移地实施产能总量控制计划和绿色低碳技改行动，不断完善相关政策及标准体系。

五是加速数字化转型。深刻认识原材料工业供应链数字化、设计数字化水平低等短板，支持重点行业加快数字化改造，做好顶层设计，优化标准体系，推动数字化转型向纵深拓展。

六是提高行业管理和服务水平。正确处理好政府与市场的关系，强化精准施策、规划引领、标准约束、先进示范、协同发展、宣传引导，积极营造良好发展环境。

赛迪智库材料工业研究所从综合、行业、区域、园区、企业、政策、热点、展望8个角度，密切跟踪了2021年我国原材料工业发展的重点、难点和热点，并对2022年发展趋势进行了预测分析。在此基础上组织编写了《2021—2022年中国原材料工业发展蓝皮书》，全书遵循赛迪智库原材料工业发展蓝皮书的一贯体例，包括8篇30章。

综合篇。介绍2021年全球及中国原材料工业发展概况。

行业篇。在分别分析2021年石化、钢铁、有色金属、建材、稀土五大行业运行情况的基础上，结合国家战略和国内外宏观经济发展形势，对2022年各行业的走势进行预判，并指出行业发展中需要关注的重点问题。

区域篇。着重介绍2021年东部、中部、西部及东北地区的原材料工业发展状况，指出四大区域原材料工业发展的差异、特点及所存在的问题。

园区篇。归纳了相关行业的重点园区发展情况，分析了园区的基础设施建设情况、产业布局、园区内重点企业发展现状，指出园区发展存在的问题。

企业篇。从企业基本情况、经营情况和经营战略三个方面对原材料行业代表性企业进行了分析。

政策篇。着重从宏观调控政策、需完善配套政策角度分析原材料工业的政策环境，并对与原材料工业发展密切相关的重点综合性政策、行业政策进行了不同维度的解析。

热点篇。归纳整理了2021年原材料行业发生的重大事件，如化工园区认定管理办法出台，鞍钢重组本钢，中国铝业集团有限公司和山东魏桥创业集团有限公司联合发布《加快铝工业绿色低碳发展联合倡议书》，七部委发文提升水泥质量、规范水泥市场秩序，稀土产品价格快速上涨引发各方高度关注，分析其对原材料工业产生的影响。

展望篇。分析了2021年原材料工业的运行环境，预测了2022年原材料工业总体发展形势，并进一步对原材料工业的细分行业发展形势进行了展望。

原材料工业门类众多，问题复杂，加之时间有限，书中难免有不妥之处，敬请行业专家、主管部门及读者提出宝贵意见。

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