4．完善大病保险制度的需要

大病保险是目前医保制度中的焦点问题，加快推进大病保险制度建设，创新大病保险模式与路径，是补齐全民医保短板、实现健康扶贫、解决因病致贫和因病返贫问题的重要途径（仇雨临、翟绍果、黄国武，2017）。当前，全国开展了大病保险工作，实施多年来，在缓解因病致贫、返贫方面取得了一些成效，但也面临着许多问题。例如，大病保险的定位、与基本医保的关系如何？大病保险与基本医保如何衔接，具体到起付线、支付比例和封顶线等政策要素如何设置，筹资机制如何确定？商业保险公司承办大病保险作为经办主体的理论逻辑和实践基础，应该发挥怎样的作用以及如何发挥作用……以上问题都对大病保险的发展完善有着重要意义，亟须深入探讨，从而进一步探索创新大病保险的发展模式与路径，为完善大病保险制度、提高医疗保障制度的整体保障能力、缓解因病致贫返贫问题提供路径选择。