
二、我国加速构建“互联网+”绿色制造政策体系
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进生态文明建设,推动形成绿色发展方式和生活方式。制造业是国民经济的重要领域,加快制造业绿色化转型是推进生态文明建设的重要内容,是满足人民美好生活需要的必然选择。为此,我国高度重视制造业绿色发展,制定出台了一系列政策,引导制造业充分借助“互联网+”手段实现高端化、绿色化、智能化升级。
(一)“互联网+”绿色制造顶层设计渐趋完善
面对世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇,党中央、国务院立足全局、面向未来,做出了推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的重大决策部署。习近平总书记多次强调,“要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”“新时代抓发展,必须更加突出发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。”党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。党的十九大报告提出“加快建设制造强国,加快发展先进制造业”。
在“互联网+”领域,为引领实体经济各领域与互联网技术融合创新发展,2015年7月,按照中央经济工作会议部署,国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)。随着“互联网+”行动的深入实施,我国创新体系加速重塑,创新活力不断激发,新兴业态加快培育,数字经济不断壮大,互联网广泛融入各行各业,各融合领域呈现蓬勃发展的良好局面。为了进一步发挥互联网对制造业的赋能作用,2016年5月,国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔2016〕28号),强调“牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线”。2017年10月,国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》(国发〔2017〕50号),提出“围绕推动互联网和实体经济深度融合,聚焦发展智能、绿色的先进制造业”,规范和指导我国工业互联网发展。2019年11月,工业和信息化部开始推进“5G+工业互联网”512工程,从提升网络关键技术产业能力、创新应用能力、资源供给能力等方面着手,推动5G与工业互联网融合叠加、互促共进。随着各项政策的不断加持,“互联网+”对制造业发展质量变革、效率变革、动力变革的作用日益突出,为制造业的绿色可持续发展注入了强劲的活力。
在绿色制造领域,工业和信息化部积极推动绿色制造体系发展,出台《工业绿色发展规划(2016-2020年)》《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》《关于开展绿色制造体系建设的通知》等一系列文件,并联合国家标准委共同组织制定了《绿色制造标准体系建设指南》。这一系列文件对绿色制造体系建设提出了新要求,明确了绿色制造的四项重点任务,包括要以企业为主体,以标准为引领,以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链为重点,以绿色制造服务平台为支撑,推行绿色管理和认证,加强示范引导,全面推进绿色制造体系建设。与此同时,为了加快绿色制造体系建设,引领工业高质量发展,工业和信息化部自2016年起持续组织开展绿色制造名单推荐工作。绿色制造名单需经申报单位自评价、第三方机构评价、省级工业和信息化主管部门评估确认及专家论证、公示等程序后确定。在2020年11月公示的第五批绿色制造名单中,包括绿色工厂719家、绿色设计产品1073种、绿色工业园区53家、绿色供应链管理企业99家。
(二)“互联网+”绿色制造财政支持不断强化
我国通过专项资金、政府投资基金、政府采购等多种财政支持手段,推动“互联网+”绿色制造关键技术加快研发,促进制造业生产过程加速数字化、绿色化改造,支撑我国制造业加快绿色化转型升级。
1. 设立多个财政专项资金,支持“互联网+”绿色制造发展
一是设立制造业高质量发展专项资金(原“工业转型升级资金”),支持智能制造、绿色制造创新发展。2015年开始实施的“工业转型升级资金”的重点支持方向包括绿色制造、工业互联网创新发展及智能制造等。例如,工业和信息化部与财政部发布的《2018年工业转型升级资金工作指南》中指出了三大发展方向,即“围绕绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建三个方向,推进绿色制造系统集成工作”,同时也提出了五大重点发展模式,即“重点在离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务五个方面开展智能制造新模式推广应用”。2019年,“工业转型升级资金”更名为“制造业高质量发展专项资金”,绿色制造、智能制造、工业互联网依然是重点支持领域,对于为制造业提供绿色设计、绿色工厂方案、绿色认证服务等的科技型企业或服务型企业,为工业企业提供网络建设或改造的科技型企业,以及为工业企业提供数字化车间集成和智能工厂集成的科技企业,按照合同交易完成额的20%给予资金支持。
二是通过清洁生产专项资金,对清洁生产技术示范项目给予补助和事后奖励。2009年,财政部与工业和信息化部印发《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》(财建〔2009〕707号),以规范中央财政清洁生产专项资金的管理,提高资金使用效益,加快清洁生产技术应用推广,提升企业清洁生产水平。上海、江西、山东等地方政府也积极设立省级、市级工业清洁生产专项资金,大力推动工业领域的清洁生产。例如,上海市对通过采用改进生产流程、调整生产布局、改善管理、加强监测等措施在生产过程中控制污染物产生等项目,给予一定财政奖励。与清洁生产相关的实际投资额低于100万元的,奖励10万元;与清洁生产相关的实际投资额高于100万元的,按照实际完成投资额的20%予以奖励,最高不超过300万元。2020年,上海市清洁生产专项扶持资金共支持了153家企业,投入资金7667.25万元。
三是通过节能减排补助资金,促进节能减排技术示范推广和改造升级。2015年5月,财政部印发《节能减排补助资金管理暂行办法》,指出节能减排补助资金主要通过补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式支持重点领域、重点行业、重点地区节能减排,以及重点关键环节节能减排技术示范推广和改造升级等。财政部的公开数据显示,2016年,节能减排补助资金累计安排18.99亿元,补助各地方开展清洁生产和循环经济。2017年,节能减排补助资金补助地方开展循环经济的资金规模进一步增加至19.83亿元,对绿色制造的支持力度进一步加大。2021年,节能减排补助资金预算达到97.74亿元,补助领域包括高效电机推广、节能与新能源公交车运营、新能源汽车购置。
2. 财政出资成立绿色基金,扩大“互联网+”绿色制造投资
一是设立先进制造产业投资基金,推动“互联网+”绿色制造加快发展。2016年6月,经国务院批准,由国家发展改革委、财政部、工业和信息化部牵头发起,联合国家开发投资公司、工银瑞信投资管理有限公司等其他投资主体共同出资,设立先进制造产业投资基金。先进制造产业投资基金首期规模200亿元,其中中央财政出资60亿元,采用有限合伙制、按照市场化原则独立运作,资金主要投向工业机器人、新能源汽车、新材料等先进制造业重点领域。2019年,先进制造产业投资基金二期成立,募集规模达500亿元,继续投资先进制造业,持续推动制造业高端化、绿色化、智能化发展。
二是成立国家制造业转型升级基金,促进智能制造、绿色制造等领域的发展。2019年11月,财政部联合国开金融、中国烟草、中国中车等共同发起设立国家制造业转型升级基金。该基金总规模为1472亿元,其中财政部出资225亿元。该基金重点投向新材料、新一代信息技术、电力装备等领域的成长期、成熟期企业。
三是成立国家绿色发展基金,强化对绿色发展项目的投资支持。2020年7月,由中央财政和长江经济带沿线的11个省市地方财政共同出资,同时也吸引社会资本参与,成立“国家绿色发展基金股份有限公司”,以公司制形式进行市场化运作。国家绿色发展基金首期规模885亿元,该基金在首期存续期间主要投向长江经济带沿线省市,重点引导社会资本投向大气、水、土壤、固体废物污染治理等生态环境领域,推动传统产业智能化、清洁化改造,加快节能环保、生态修复等绿色产业发展。
3. 完善政府绿色采购机制,引领带动“互联网+”绿色制造
我国在《中华人民共和国政府采购法》中明确指出,“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等”。
2019年2月,财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》,规定将根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范,以品目清单的形式发布并适时调整。对于已列入品目清单的产品类别,采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求,对符合条件的获证产品给予优先待遇。对于未列入品目清单的产品类别,鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素,参考相关国家标准、行业标准或团体标准,在采购需求中提出相关绿色采购要求,促进绿色产品推广应用。
2019年3月和4月,环境标志产品政府采购品目清单和节能产品政府采购品目清单先后发布,随后又发布了参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录,政府绿色采购机制持续完善。此外,中国政府采购网建立了认证结果信息发布平台的链接,方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。通过政府绿色采购机制的优化完善,政府采购实现了向环境友好/节能型产品的倾斜,从一定程度上提升了绿色制造产品的需求,进而实现从需求侧倒逼企业开展绿色制造,促进绿色制造的发展。
(三)“互联网+”绿色制造税收政策日益健全
税收对企业行为具有重要的调节作用,为促进绿色制造的开展,我国企业所得税、增值税、消费税等多个税种针对生产经营的不同环节设置了相应的税收优惠或调控政策,激励企业积极从事绿色制造。
1. 通过企业所得税优惠,引导企业推进“互联网+”绿色制造
一是对研发活动给予研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、技术转让税收减免等优惠政策,激励企业开展“互联网+”绿色制造技术研发。第一,自2021年1月1日起,制造企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,再按照实际发生额的100%在税前加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的200%在税前摊销。第二,企业购进的专门用于研发的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除;单位价值超过100万元的,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。制造业、信息传输、软件和信息技术服务业的小型微利企业,购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值超过100万元的,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。第三,对企业技术转让所得给予税收减免。居民企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。
二是对企业环境保护、节能节水项目所得及专用设备投资,提供企业所得税减免优惠。企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,可以享受“三免三减半”的企业所得税优惠。即自符合条件的环境保护、节能节水项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。同时,企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额,符合规定条件的,投资额的10%可以抵免企业当年的应纳税额。此外,企业按照法律、行政法规有关规定提取的用于环境保护、生态修复等方面的专项资金,也可以在税前扣除。
2. 通过增值税优惠政策,激励企业开展“互联网+”绿色制造
一是对企业购买的用于研发的进口设备等提供进口环节增值税减免,降低企业研发活动的成本。符合条件的企业购买《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》所列商品,免征进口关税和进口环节增值税。承担民用科技重大专项项目的企业,进口项目所需国内不能生产的关键设备(含软件工具及技术)、零部件、原材料,免征进口关税和进口环节增值税。
二是对企业销售自产的资源综合利用产品提供增值税免征或即征即退政策,引导企业提升资源利用效率。综合利用共/伴生矿产资源、废渣、废水(液)、废气、再生资源及农林剩余物等资源生产的产品,符合技术标准和相关条件的,可以享受30%~50%的增值税退税优惠。
三是对资源综合利用劳务提供增值税优惠,引导企业加强污水、垃圾、工业废弃等的处理处置。对污水处理、垃圾处理、污泥处理处置及工业废气处理等劳务给予增值税即征即退优惠,退税比例高达70%。
3. 通过资源税、消费税、环境保护税及车辆购置税等,完善“互联网+”绿色制造税收体系
一是对铁矿、金矿等金属矿,石墨、硅藻土等非金属矿及海盐等征收资源税,提高自然资源使用成本,以促进企业节约利用资源、保护生态环境。
二是对成品油、摩托车、小汽车、木制一次性筷子等征收消费税,且摩托车、小汽车排气量越大,适用税率越高。例如,排气量在250毫升以下的摩托车适用消费税率为3%,排气量在250毫升以上的摩托车则适用10%的税率。通过对高消耗、高污染的产品征收消费税,提高这些产品的销售价格,从而降低市场对高污染、高消耗产品的需求,倒逼企业生产环境友好型、资源集约型绿色产品。
三是自2018年1月1日起对直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者征收环境保护税,强化“鼓励清洁生产、鼓励集中处理、鼓励循环利用”的政策导向,构建“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制,发挥税收杠杆作用,促进企业减少排污、绿色发展。
四是对新能源汽车免征车辆购置税,降低新能源汽车购置成本,引导公众购买新能源汽车。2017年年底,财政部、税务总局、工业和信息化部与科技部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,宣布自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。该税收优惠政策在2020年由财政部、税务总局、工业和信息化部发布的《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》中做了延续,2021年1月1日至2022年12月31日,新能源汽车继续享受免征车辆购置税的税收优惠。对于免征车辆购置税的新能源汽车,将通过工业和信息化部和税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。
(四)“互联网+”绿色制造金融投入持续加强
金融政策主要从两个方面入手支持绿色制造的发展:一方面,大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等,降低企业从事绿色制造项目的融资难度;另一方面,积极构建碳交易体系、发展绿色保险,促使企业将污染成本内生化,引导企业减少生产制造过程对生态环境的破坏。
1. 大力发展绿色信贷,强化“互联网+”绿色制造信贷支持
2012年,银监会印发《绿色信贷指引》,要求银行业金融机构将客户对环境和社会风险的管理状况作为决定信贷资金拨付的重要依据,鼓励银行业金融机构从战略高度推进绿色信贷,加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持。银保监会持续开展绿色信贷统计和考核评价,形成常态化绿色信贷统计信息披露机制,监督并督促各银行机构踊跃开展绿色信贷业务。根据银保监会2021年年初披露的数据,截至2020年年底,中国绿色信贷资产质量整体良好,不良率远低于同期各项贷款整体不良水平。绿色信贷环境效益逐步显现,按照信贷资金占绿色项目总投资的比例计算,21家主要银行绿色信贷每年可支持节约标准煤超过3亿吨,减排二氧化碳当量超过6亿吨。
2. 积极发展绿色债券,提升“互联网+”绿色制造融资效率
2015年,国家发展改革委印发《绿色债券发行指引》,明确要求发挥企业债券融资作用,加强与相关部门在节能减排、环境保护、生态建设、应对气候变化等领域项目投融资方面的协调配合,推动发展质量和效益的提高。2021年,中国人民银行、国家发展改革委、证监会印发《绿色债券支持项目目录(2021年版)》,进一步完善绿色项目界定标准,优化债券发行管理模式,引导金融机构和企业通过发行绿色债券为绿色项目筹集资金。在政策的引领和推动下,我国绿色债券快速发展,发行规模不断增加,中央财经大学绿色金融国际研究院2021年2月发布的《中国绿色债券市场2020年度分析简报》显示,2020年,中国境内外发行绿色债券规模达2786.62亿元,累计发行规模突破1.4万亿元。
3. 加快发展绿色基金,加大“互联网+”绿色制造资金投入
2016年,中国人民银行、财政部等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》(银发〔2016〕228号),提出支持设立各类绿色发展基金,包括中央财政专项支持、地方政府和社会资本支持、社会资本和国际资本设立等不同结构的绿色发展基金。在政策的引导和支持下,我国绿色基金迅速发展,绿色基金数量持续增长,对产业绿色发展的投资支持不断增强。2020年,多个省份成立绿色基金,如广西成立总规模50亿元的绿色新兴产业基金,重点扶持高端制造业、电子信息等产业;辽宁成立总规模30亿元的低碳绿色产业投资基金,投资先进环保装备制造、智慧环保等领域优秀企业。截至2020年年底,全国已设立并在中国证券投资基金业协会备案的绿色基金已超过850支。
4. 稳步推进绿色保险,增强“互联网+”绿色制造保险保障
早在20世纪90年代初,我国保险业就先后在大连、长春、沈阳、吉林等地开展了环境污染责任保险试点。进入21世纪,随着绿色发展的重要性日益提升,我国持续出台相关政策推动环境责任保险的发展。2007年11月,《国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知》(国发〔2007〕37号)提出,完善环境经济政策,探索建立环境责任保险和环境风险投资。同年12月,环保部和保监会共同发布《关于环境污染责任保险工作的指导意见》(环发〔2007〕189号),提出加快建立环境污染责任保险制度,进一步健全我国环境污染风险管理制度,决定在部分企业和行业开展试点工作。2013年,环保部和保监会再次下发《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,在涉重金属企业、石油化工等高风险行业推进环境污染责任保险试点。2016年8月,中国人民银行等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,明确要求在环境高风险行业“建立环境污染强制责任保险制度”,环境污染强制责任保险进入了实质性的推广阶段。2017年6月,保监会发布《环境污染强制责任保险管理办法(征求意见稿)》,虽然征求意见稿暂未形成最终文件,但各地已逐步开始形成规章落地,如贵州省2019年出台《环境污染责任保险风险评估指南(试行)》、山东省施行《企业环境污染责任保险管理办法》,推动环境污染强制责任保险深入实施。
5. 持续完善碳排放交易体系,强化“互联网+”绿色制造发展动力
我国碳市场的试点工作早在2011年就已经起步。2011年,我国确定在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳七个省市开展碳交易试点工作。2013年,深圳率先启动碳交易,随后各试点省市也逐步启动运行,二氧化碳交易价格为22元/吨到32元/吨之间。试点工作取得了显著成效,截至2020年年底,试点省市碳排放市场累计成交量为4.55亿吨,累计成交额为105.5亿元。2017年12月,国家发展改革委印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》(发改气候规〔2017〕2191号),标志着全国碳排放交易体系正式启动。初期交易主体仅限于发电行业重点排放单位,待条件成熟后,其他高耗能、高污染、资源性行业也将逐步纳入碳交易体系。2020年年底,生态环境部印发了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》,正式启动全国碳排放权交易市场第一个履约周期。2021年上半年,全国碳排放权交易市场已完成交易系统、注册登记系统、数据报送系统等支撑系统的建设,2021年7月16日正式启动上线交易。
(五)“互联网+”绿色制造人才队伍加速培育
近年来,“互联网+”绿色制造成为制造业智能化、绿色化转型升级的热点,特别是随着我国碳达峰、碳中和目标的提出,相关领域发展步入快车道。人才是实现“互联网+”绿色制造的重要基础和关键要素,我国围绕“互联网+”绿色制造高校人才培养、职业教育、产教融合、人才评价、人才选拔、人才服务布局了一系列项目、计划等,为我国“互联网+”绿色制造发展提供了稳定的智力后盾。
1. 完善高校教育,培养“互联网+”绿色制造专业化人才
一是持续加强数字化、绿色化先进制造相关学科建设。2017年以来,教育部持续推进“新工科”建设,智能制造工程专业、新能源汽车工程专业等一批工业绿色智能升级学科被列入其中。教育部发布“新建高校学科创新引智计划”,一批智能制造、节能环保领域的基地获批立项,典型的如华东理工大学“高端化工材料绿色制造学科创新引智基地”等。
二是打造各类“互联网+”绿色制造人才教育基地,推进多主体协同开发教学课程。2020年7月,教育部、工业和信息化部联合发布《现代产业学院建设指南》,明确引导行业企业深度参与教材编制和课程建设,设计课程体系、优化课程结构。2021年,首批获批高校学科专业涵盖机器人、智能制造等制造业绿色化、数字化升级的重点方向,典型的如湖南大学机器人学院、长沙理工大学智慧电力现代产业学院等。
三是发布校企联合培养计划,支持产教合作协同育人。2014年起,教育部面向企业征集合作项目,汇聚企业资源支持高校专业综合改革和创新创业教育。近年来,依托该项目,能源、制造、建材、化工等行业的绿色标杆企业通过与高校签订合作协议、联合开展合作育人项目等推进人才建设交流合作。例如,矿业科技集团与北京科技大学签署战略合作协议,发挥在冶金新技术、矿业安全高效开采等方向的优势,积极推进学术交流和联合攻关,帮助学生了解行业前沿方向、增强实践能力。
2. 强化职业教育,培育“互联网+”绿色制造高技能人才
一是持续更新职业教育目录,为指明职业教育方向和完善教育培训内容夯实基础。2021年3月,教育部印发《职业教育专业目录(2021年)》,以专业升级和数字化改造为关键,优化和加强节能环保、绿色低碳、清洁生产等方向,新专业包括“绿色低碳技术”“绿色生物制造技术”“煤炭清洁利用技术”“矿山智能开采技术”“环境监测技术”等。
二是提供相关资金补贴,鼓励更多职业院校和职高学生、在岗工人参与绿色制造等重点方向的职业教育。财政部拨付“职业技能提升行动专项资金”,对绿色制造等各类技能培训的参训人员提供补贴资金。山东、广东、贵州、河北等多个省份发布了专门的培训补贴方案,“互联网+”绿色制造为重点支持方向之一。例如,广东的“实施新生代产业工人培养工程”明确提出结合“人工智能”“绿色低碳”等发展要求开展工人培训。培训补贴标准按照初级、中级、高级、技师和高级技师不同等级为1000~3000元/人不等。
三是举办职业技能大赛,助力高素质“互联网+”绿色制造人才选拔。2020年起,人社部每两年举办一次职业技能大赛,促进职业技能培训。其中,2021年4月发布的全国职业院校技能大赛拟设赛项中,工业机器人技术、机器视觉系统、虚拟现实设计与制作等“互联网+”绿色制造相关赛项均被纳入其中,通过相关赛事选拔优秀的团队并进行奖励表彰,激励人才培养。
3. 完善配套政策,促进“互联网+”绿色制造人才高效配置
一是完善绿色制造人才评价体系,明确岗位能力标准。人社部紧跟绿色发展技术和行业发展变化,动态调整职业信息,智能制造技术人员、工业互联网工程技术人员、碳排放管理员等“互联网+”制造职业信息陆续发布,其中针对“碳排放管理员”岗位,人社部教育培训中心还提供相应的培训课程,培训合格的颁发证书。2020年11月,人社部发布《支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》,支持企业开展技能人才评价。宝信软件、石化盈科等一批“互联网+”绿色制造龙头企业积极响应,将供应链管理技术、生产过程控制和优化技术等纳入岗位标准。
二是积极搭建平台,提供供需人才对接、培训资源查询、政策信息更新等综合人力资源服务。一些地方着手搭建人才对接平台“网上专场招聘”等,利用网络平台助力“互联网+”绿色制造等重点领域高校、企业等开展人才对接交流和相关岗位信息发布、个性化职位推荐等,如山东人社局的“山东-名校人才直通车”平台。重庆人社局的“蓝金领人力资源综合服务平台”则集找工作、找培训、查社保、查政策等功能于一体,为中煤科工集团重庆设计研究院有限公司、重庆创元新能源科技有限责任公司等发布“互联网+”绿色制造岗位招聘信息,以及发布“互联网+”绿色制造岗位发展趋势等。