艰难转轨 走向市场

1978年，神州大地春雷滚动，一个生机勃发的时代倏然开启。

伴随着共和国成立的陕西建工集团，此时已整整走过28个春秋。28年里，陕建人转战三秦大地，驰骋大江南北，建造了一大批经典工程。“一五”时期156项国家重点项目29项由他们承担；原子弹研发基地、火箭发射基地等国家五大基地留下了他们的足迹；荆江分洪工程、人民大会堂等“国”字号工程凝结着他们的汗水。

陕西建工集团打造“千亿陕建”动员大会

1983年12月，陕西省政府决定将省建工局改组为陕西省建筑工程总公司，实现身份转换，从长期的政企不分变为自主经营、自负盈亏的独立主体。

1984年7月，陕西广播电视塔工程公开招标竞争，身为陕西“老大”的陕建铩羽而归，家门口的“肥肉”拱手让人。他们以完败的方式，迈出了参与社会投标竞争、走向市场的第一步。

于是，他们痛定思痛，内部改革全面启动。在领导体制上，松绑放权，全面推行经理（厂长）负责制；在企业管理上，打破“大锅饭”，全面推行承包经营责任制；在人事管理上，打破“铁饭碗”，全面推行劳动合同制和干部聘任制。

然而，新旧体制的激烈碰撞，历史包袱的巨大重压，让他们的转轨之路并不平坦，一度异常艰难。

施工任务严重不足。2000年，下属企业亏损面超过30%，拖欠职工工资6.5亿元。

职工大量下岗。2000年，企业不在岗18654人，占总数的42%。

债务负担沉重。2001年，企业外欠15亿元，而负债额已逾16亿元。

穷则思变。游离于破产边缘的陕建开始了一场自救式的绝地反击。

坚持“多揽活、干好活”，加快发展，做大蛋糕；

坚持“建精品、争国优、创品牌”，扩大社会影响力；

坚持“加分子、减分母”，优化队伍结构；

坚持“抓改革、强管理”，提升经济效益。

胜券操于哀兵。陕建打出一系列改革“组合拳”，以滚石上坡的毅力，完成了爬坡过坎，后来居上。2007年，建成百亿集团；2010年，实现合同签约358亿元，营业收入231亿元，位列西北地区前茅。正如一位经历此过程的陕建人赋词慨叹道：“数年间，脱胎解枷，问鼎西北龙首。”