前言

在我国广袤的西部地区，资源禀赋充足，传统能源带动了西部地区资源型城市经济的快速增长。随着我国经济发展步入新常态，西部地区也进入了增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，社会发展与能源资源、生态环境之间的矛盾也越来越凸显。传统能源存量减少、经济结构单一、环保压力增大、城市雾霾严重等问题，使西部地区发展面临着更大的挑战。加快新能源产业的发展已经成为西部能源领域的关键要务。

党的十八大报告中习近平总书记提出推动“能源革命”，支持“新能源产业的发展”，建设“资源节约型和环境友好型社会”。党的十九大报告中习近平总书记再次提出推进“能源生产和消费革命”，构建“清洁低碳、安全高效的能源体系”。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等新能源发展扶持政策，提高清洁能源比重，逐步削减高污染、不可再生资源比例，建立以新能源为主的能源体系，既是淘汰落后产能、加快能源革命、驱动供给侧改革、实现经济转型的主要推动力，更是改善环境、实现可持续发展的重要途径。2018年深化供给侧结构性改革促进结构优化升级，能源行业需要提质增效。能源供给侧改革在供给侧结构性改革中占据重要地位。能源供给侧改革本质上就是改革能源供给结构和供给质量，实现能源供给从量到质的转变；核心在于以高碳能源低碳发展、黑色能源绿色发展为原则，依靠能源体制改革和能源技术创新双轮驱动，不断培育和催生新的能源形态，提升传统能源的绿色清洁供应能力。在当前能源消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动力开始转换的新常态下，我国能源发展方式要从粗放式发展向提质增效转变，能源工作方式要从审批项目为主向推进改革和技术创新转变，必须创新能源体制机制，大力推进能源供给侧结构性改革。

我国西部地区新能源资源种类多样，储量丰富，有风能、太阳能、地热能、生物质能以及煤层气、页岩油气等多种非常规油气资源，目前的勘探程度和总体利用水平低，具有巨大的可供勘探开发潜力。改变西部地区长期处于“欠发达”的境地，大力发展新能源产业，是西部地区发扬自身优势、开创新的发展模式、实现基于历史积累和时代机遇的跨越式发展的重要突破口。但是目前西部地区新能源产业比较分散，产业化程度不高，产业关键核心技术及优势产品的研发能力较弱，产学研用结合不够紧密，促进成果转化和产业化的体制机制亟需完善，鼓励风电和光伏发电依靠技术进步降低成本、加快分布式发展的机制尚未建立，可再生能源发展模式多样化受到制约。如何保持新能源产业的持续稳定增长、扩大新能源产业规模成为亟待解决的问题。

筚路蓝缕，以启山林。我们一方面要深深扎根于四川乃至中国新能源产业发展的丰富实践，另一方面更要理性地、深入地反思新能源产业的过去，审视新能源产业的现在，展望新能源产业的未来。本书将目光聚焦于能源供给侧改革背景下西部地区新能源产业发展，对风能、太阳能、生物质能等新能源产业发展进行阶段性评价，把脉未来发展。通过深入调研与探索新能源产业链发展现状与问题，对新能源产业集群形成的影响因素进行提炼，对新能源产业集群进行科学定位。基于逻辑斯蒂增长曲线和生命周期理论，开展“新能源企业、大学和科研主体、政府”三个生态圈创新主体在中介服务机构搭桥下的重叠式螺旋互动，基于“供应链”整合、“技术创新”模仿扩散、“产学研”协同、“制度创新”保障的“四式一体”集群发展模式，最终建立起一个由政府主导，企业和科研机构推进，政产学研协同并进，由多方主体共同参与的产业创新集群发展模式。基于价值链和集群网络等理论，绘制出四川省新能源产业发展路径图，建立“双源联动、四驱平台”的产业集群发展运行管理模式。研究新能源产业发展路径的国际共性，从技术层面、立法角度、政策调整等方面探寻国别之间的个性差异与启示，以此提出规划战略，以四川省为例，描绘西部地区新能源产业发展的未来蓝图。

新能源产业发展不仅关系到整个西部大开发的成效和经济协调发展问题，还承担着国家能源调整的重任。本书将理论研究与实际研究相结合，以新能源产业发展为着眼点，构建供给侧改革下的新能源产业集群发展路径，建立新能源发展的长效机制，促进新能源开发与利用，推进能源革命的进程。

庞敏

2019年于西南石油大学