第三节 新常态下经济转型的内在逻辑

新常态下，经济发展的客观条件发生变化，中国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。经济发展从过去的传统粗放型转为高效率、低成本、可持续型，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。进入新常态，也进入了转型升级的关键时期，打造中国经济升级版，就要爬坡过坎，从粗放到集约，从低端到高端，结构调整的任务更加艰巨。

关于新常态下经济转型的必要性，刘志彪认为，经济发展进入新常态后，保持经济发展中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”，是中国政府对经济提质增效升级的总体要求。经济中高速增长，既是为了与全面建成小康社会目标相衔接，也是为了与经济总量扩大和结构升级的要求相适应。经济迈向中高端水平，关键是要努力攀升产业价值链，提高要素生产率。新常态下我国经济发展提质增效面临的一个重大问题，是如何在防止经济减速过快的同时，加快产业转型升级以增强国际竞争力。当前实体产业发展虚弱乏力，利润单薄，根本原因在于我国产业的生产率低下，不能够消化或抵消要素成本上升的压力，这些问题最终需要企业通过技术进步提高生产率来实现。而启动国家层面的、新一轮大规模的技术改造，是推动新常态下经济增长动力重塑的利器，是推进产业升级的一把金钥匙，是一种比较容易操作的、实践证明行之有效的方法。

关于新常态下经济转型的原因，刘伟认为，进入新常态的中国经济表面上出现总需求和总供给失衡的特点，看起来是总量失衡问题，实际上根本动因在于一系列结构性矛盾。缓解和克服这一系列结构性矛盾，依靠需求侧调控和管理是难以奏效的，需求侧的管理影响的是需求总量，或者扩张，或者抑制，难以深入结构。这种局限性的存在，要求引入供给侧结构性改革。张卓元认为，结构性改革是适应新常态下的主动选择，是跨越中等收入陷阱的关键。迟福林认为，我国转型发展正处在关键时期，面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，应对挑战，重在以结构性改革破解经济转型的结构性矛盾。

关于新常态下经济转型的特点，迟福林认为，我国经济转型升级呈现出四大特点：一是产业变革正处在由工业主导向服务业主导转变的转折点，二是城镇化正处在由规模城镇化向人口城镇化转变的转折点，三是消费结构正处在由物质型消费为主向服务型消费为主转变的转折点，四是对外开放正处在由货物贸易为主向服务贸易为重点转变的转折点。