介绍

在本章，我们会仔细探讨传统管理的众多问题。我们必须从这里开始。如果没有任何问题，为什么要去改变？如果物品没有破损，何必要修复？改变必然要有理由。传统管理的一些问题与预算和预算流程有直接关系，往往起源于预算背后的指挥管控的观念。

我们先从预算开始，它不是唯一的问题，但是一个重大的问题。在过去的20年里，我问过世界各地数千名管理者（也包括很多雇员）对预算编制流程的想法。这就像按下一个按钮，每个人都有自己的观点。绝大多数都是批评的，而且很多都是非常负面的。他们通常会提出这些问题。

1．与组织战略关联薄弱：战略与预算的准备和决策属于不同的流程，也在不同的部门执行，而这些部门之间缺乏互相尊重和联系。

2．非常耗时的流程：预算流程耗费的时间和精力非常可怕，不仅在预算的准备和计划中，预算的执行也一样。

3．激发不道德的行为：政治游戏、虚报低价、幕后动机等，这些通常不可接受的行为，在预算制度中往往不能避免，反而被视为正常行为。

4．假设的时效短：事后发现大多数预算背后的假设都是不成立的。

5．产生控制的错觉：预算提供的所谓控制，事实上仅仅只是控制的错觉，不起任何控制的作用。

6．过早做出决策：对活动、项目、支出等做出决策过早，缺乏最新的信息来做出正确的决定。

7．决策的层次太高：下层缺乏自主权，迫使上层来做决策，而这些上层的决策往往把事情变得更糟，而不是更好。

8．经常阻碍达成正确的事：“这些事明显是正确的，但我不能做，因为它不在我的预算范围内！”

9．导致经常投入到不正确的事：预算的另一面导致人们去做不应该做的事，因为这是预算的宗旨“花掉它，或者失去它！”

10．所有都截止到12月31日：年度预算产生一种从商业角度很不自然的短视，以及启动与停止的节奏。

11．不适合用作绩效评估：“命中预算的目标数字”是个既狭小往往又毫无意义的绩效定义。

以上问题清单确实很长。它意味着强烈的不满与反感。不过，我觉得更大的问题是，尽管有这么多的抱怨，但绝大多数企业还是一年又一年继续执行预算流程。既然有这么多的批评，为什么没有更多人试图解决这些问题？当人们对现实感到极度不满甚至热血沸腾时，为何没有发起革命呢？

我一直在认真思考这个问题。我发现可能有两个原因。第一，或许管理者看不到别的选择：“不这么做，我们应该怎么做？”他们大多数都没听说过超越预算。幸好，由于超越预算终于纳入全球管理术语，这个群体逐渐在缩小。第二，听说过超越预算的人或许觉得这些问题没那么严重，不足以充分证明他们需要开始这个既漫长又痛苦的改革。他们认为这些问题只是表面上的皮肤瘙痒，而并非严重疾病的症状。他们大错特错了。这些问题肯定比皮肤瘙痒更严重，它们是更大更严重的问题症状。在管理学，“预算”是在一百年前发明的。发明它的意图非常好，是帮助企业有更好的绩效。它或许在当时是行之有效的，甚至五十年前也或许有效。但是，今天我们处在不同的时代。不只是商业环境变得更加动态和不可预测，人也有很大的变化：知识工作者的诞生以及机械化组织运作的消亡。在这种环境下，预算变成一个障碍而不是支撑绩效的工具，阻碍企业发挥它们的潜力。

这个严重的问题，单靠预算是不能解决的。因此，超越预算的目的不只限于、也不是必须摆脱预算。它的目的是创建更敏捷、更人性化的组织，这对于当前追求优异的绩效是有益处的。这就需要彻底改变传统管理。而在新一代管理理念的核心，我们发现预算编制过程和预算的观念，必须要触及和改变。

在没有证据的情况下，你或许会迟疑是否接受我对传统管理及预算的大肆抨击。如果你有些怀疑，我希望我们至少能同意，对任何流程都应该不时地进行检查和做压力测试。总有一种更好的方式。所以，如果你现在还有抗拒的心理，我唯一要求的就是你敞开胸怀，在接下来的内容里，和我们共同更深入地考察这个问题。我承诺提供确凿的证据。也许你不会信服，这也没有问题，但请给我一个机会！