第一章 波兰农村教育发展的研究

在经济全球化和市场多元化的今天，科学技术日新月异，经济发展突飞猛进，国家与国家之间不再是彼此分割的，而是一个相互影响相互制约的“地球村”，衡量一国竞争力的主要指标不再是军事力量或者人口规模了，而是科学技术水平，是科学生产力的发展程度。科学技术的发展必定需要有基本的科学文化知识作基础，并在实践中不断创新和发展。所以教育的地位尤为凸显。如今，整个世界都把教育视为民族奠基之石，在一定程度上，教育的发展影响着整个国家经济、文化、军事、科技等诸多方面的发展，所以各个国家都非常重视教育，在政策制定和实践中都注重加强对教育的发展。

同时，在科技领域占主导的今天，虽然技术业、服务业等第三产业的发展对一个国家GDP的增长贡献很大，但农业作为各个国家产业结构的基础，尽管它属于传统的第一产业部门，但它对于国家的经济发展是起基础性作用的，甚至是奠基性作用的，农业的发展落后了，或者农业经济的发展不扎实了，那相应的第二、第三产业的发展就会因缺乏原材料等导致发展受到重大影响，所以，农业的重要性显而易见，它不仅是三大产业的基础，甚至可以说是一个国家经济发展和存在的基础，没有农业的发展，就实现不了国家的发展，没有农民的富裕，就实现不了国家真正的富裕，农业的发展，农民收入的增加，农村地区的富裕繁荣是国家繁荣富强的基础，每个国家都必须重视本国农业、农村、农民的发展。

在农业发展和农村富裕目标的实现中，农村教育的作用是不容忽视的。通过农村教育不仅可以提高农民的知识水平，丰富农村的文化生活，为提高整体国民的素质作贡献，而且也有利于提高农民的生产力水平和科学种植技术，实现农业的现代化经营模式，以集约化的生产方式实现低消耗、高产出的农业生产模式，这对于面对全球市场化的农业经济具有非常巨大的竞争优势。所以，教育，尤其是农村教育对农村经济文化的繁荣发展意义非凡，值得各个国家投入精力去发展和重视。

波兰，众所周知，是个传统的农业大国，农业的发展对于整个国家经济的发展影响重大，而且农业的发展在国家经济发展中也占有举足轻重的作用，尤其在加入世贸组织后，其农产品远销欧盟及全世界，在全球具有很大的市场。波兰农业、农村、农民的发展对于本国经济发展意义更是很可观的，波兰国家政府也一直很重视波兰农业的投入和发展，相应的，对于波兰农民也采取很多优惠政策，如减免农业税甚至农民不需要缴纳农业税，对于农民种植养殖少纳甚至不纳税等，意在促进本国农业的快速发展。同时，波兰政府也非常重视农村教育的发展，在经费投入上也按一定比例与城市相同甚至高于城市教育经费投入，目的就是缩小城乡教育发展差距，实现国家整体均衡协调的发展，并且在相当一段时期内，波兰农民的收入也有所增加，农村教育也得到了一定程度的发展。但是，由于历史长期造成的城乡经济发展差距，以及现代城乡经济发展机会的不均等，使得波兰农村经济和教育的发展相比较城市还是很落后的，城乡经济和教育发展不均衡的问题仍然存在，甚至随着市场经济的发展，这种差距似乎有扩大的趋势，所以，农村经济发展问题，农村教育问题日益引起波兰国家的注意，也引起相关部门的重视。

本章选取波兰国家作为研究对象，在概述波兰国家政治、经济、历史发展、自然资源、产业结构、文化、军事等概况的基础上，重点研究了波兰农村教育存在的若干问题，包括教育经费、教育结构、教育管理人员和教师、教育政府部门和教育监督实施部门，以及教育内容和方式、教育技术等方面存在的若干问题，并在此基础上提出一些相应的建议措施。

文章主体分四大部分论述，第一部分将波兰国家概况进行了论述。第二部分论述波兰的农业和农村问题，具体介绍了波兰的农业现状以及存在的不足，波兰农村发展的概况和农村发展存在的社会结构性问题。第三部分论述了波兰的农村教育问题，该部分也是本章的主体部分，首先介绍了波兰的学制系统以及波兰在教育方面历年所进行的一些改革尝试，接下来主要介绍了波兰农村教育存在的问题，主要从农村学前教育、农村小学教育、农村中等教育三方面进行了阐述和评价。第四部分，也是本章的主体部分，主要是针对前部分提到的农村教育问题提出若干改善建议，并更深层次地分析了波兰农村教育发展经验对我国农村教育发展的启示。具体改善建议分别从教育经费和农民收入增加方面、改善农村教育结构性问题方面、提高农村教师和管理者质量方面、增强各权力机构监督教育政策实施方面、改善农村教育“脱农”方面以及以现代化网络设施促进农村教育与农村经济共同发展繁荣等方面提出；在对我国农村教育发展方面，主要从教育观念革新、教育经费高效率使用、教育结构性问题改进、师资培训、农村网络化普及五方面进行了论述。