前言

高等教育是社会发展的产物，受制于社会经济、政治、文化，并反作用于社会经济、政治、文化。因此，高等教育的改革与发展同样受制于社会经济、政治、文化，又能促进社会经济、政治、文化的改革与发展。当我们将视野转向全球，可以明显地发现，世界各发达国家经济、科技、文化的强盛，都与建设高等教育强国进程紧密相伴，一个和平崛起的强国除了根本性实行“科教强国”战略之外别无出路，而高等教育与社会、政府、市场的协调发展，则是实现“科教兴国、人才兴国”的必然选择。

在中国全面建设小康社会、努力实现中华民族伟大复兴的历史节点上，教育部于2012年3月制定并颁布了《高等教育专题规划》，明确提出建设高等教育强国，是全面建设小康社会，推进创新型国家建设，全面提升我国综合国力和国际影响力、竞争力的必然要求，也是到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列的必然要求，是时代赋予我国高等教育的崇高庄严的历史使命。

全面实施“高教强国”战略，需要我们以培养人才为根本，统筹高等学校的教学、科研和社会服务协调发展；以适应社会需求为导向，统筹各类型各层次高等学校协调发展；以支持中西部高等教育为重点，统筹区域高等教育协调发展。然而，受制于地方社会与区域经济的不均衡发展，在教育投入、人才培养规格、学科布局、产学研合作等方面，西部地区高等教育事业的发展严重地落后于东部发达地区，这一状况反过来也严重制约了西部地区社会、经济的可持续发展能力。在新的时代背景下认识与思考“高教强国”战略时，有必要将关注点移向西部地区，从建设“高教强国”角度出发，探讨西部地区高等教育的改革与发展，在分析和借鉴世界高等教育发展经验和教训的基础上，立足于对东部、中部和西部地区高等教育发展的战略分析，明晰西部地区高等教育发展的战略选择和政策保障。这不仅能够促进西部地区高等教育的内涵式发展，推动“高教强国”战略的全面实施，而且对于“西部大开发”国家发展战略的全面实施也具有重大的现实意义。

为了给西部地区高等教育寻找一条切实可行的发展路径，我们努力从世界高等教育高端发展国家那里搜索有关未来发展走向的“蛛丝马迹”，在比较、分析国内三大区域高等教育改革与发展状况的基础上提出：西部地区高等教育可以通过实施跨越式发展战略、均衡与非均衡发展相结合战略、点-轴发展战略、特色化发展战略和自主发展战略，在高等教育投入、高等教育结构、高等教育质量、高等教育“政产学研”以及人才战略等方面谋求更加切实有效的政策保障，从而推动西部地区高等教育事业的持续健康发展，促进“西部大开发”和“高教强国”发展战略的全面实现。

就在本书即将付梓之际，中共中央总书记、国家主席习近平提出和阐释了“中国梦”，作为长期投身西部地区高等教育事业的教育工作者，我们的“中国梦”就是“高教强国梦”。这一梦想的实现，有赖于社会各界的共同关注和支持，笔者也将以更大的热忱投入到我国高等教育研究，特别是西部地区高等教育研究当中，努力为“高教强国梦”的早日实现，做出一些微薄的贡献。

谨以此序，聊以明志。