服务型治理:社区服务中心参与社区治理
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第四节 本书的主要内容

本书共分为十章。

第一章是导论。概括性地介绍了本书的研究背景及意义、研究对象、研究的主要问题、研究方法等。

第二章介绍珠三角各地社区服务中心发展的总体情况,梳理政策、总结特征、概括成效。并以深圳和广州为例,重点阐述了社区服务中心的招投标和评估情况。

第三章提出社区服务中心参与社会治理的角色定位是“服务型治理”。以民办社会工作服务机构为运营主体,以专业社会工作者为主要工作人员,以社区综合服务为主要职能的社区服务中心,发挥了典型的服务型治理功能。在现阶段,“融入-服务-孵化”是社区服务中心发挥服务型治理的模式与路径。

第四章以2014年问卷调查为基础,分析深圳市社区服务中心在融入、服务和孵化三方面的发展情况,这些数据为后面几章的论述提供了支撑。

第五章阐述社区服务中心如何融入社区。社区服务中心作为社区“外生”的及“全新”的服务主体,在进入社区时面临诸多阻力,需要妥善处理与社区原有治理主体的关系。根据一线社工的实践经验,本书总结出融入社区的八大行动策略。

第六章从特色化与项目化的角度阐述社区服务中心如何提供服务。在基本服务标准化的前提下,社区服务中心需要根据社区需求开发符合本社区特色的服务项目,改变为了完成服务指标而以活动为主的服务方式。

第七章从专业化与合作化的角度阐述社区服务中心如何提供服务。提出现阶段社区服务中心的专业化究竟如何体现。提出在现阶段,社区服务中心的专业化不仅依靠专业社会工作者完成,而且更主要的是通过社会工作者运用专业社工理念整合各种外部资源共同完成;社区服务中心的专业化服务不仅体现在对某一群体的专业服务方面,还体现在运用社工专业理念推动社区综合发展方面。

第八章探讨有偿性服务与公益性服务之间的关系,公益并非免费,社区服务中心可以尝试开展收费性服务。本章对收费性服务的意义、现状、制约因素、需要解决的问题等一一进行阐述。

第九章阐述社区服务中心如何通过孵化培育社区社会组织提升居民自我管理和服务的能力,全面介绍了深圳市培育社区社会组织的政策环境,探讨社区服务中心培育社区社会组织的角色和方法。

第十章是对全书的总结与思考。一方面,全面论述了“融入-服务-孵化”的关系,强调其整体性、阶段性及理论与实践的结合性。另一方面,提出本书对社区服务中心未来发展的思考与建议,力求完善现有政策设计。