第515章 天子剑

自有督抚制度以来，总督和巡抚都是互相制衡的。

平素里双方倒是泾渭分明，一个偏重于军事，一个偏重于民事。

表面看起来也没什么争端，其实矛盾就产生在权利交叉的地方。

有的地方总督能够管得...