第二辑 奋进之旅与四次“固原工作会议”

背景链接 2003年3月26日至27日，自治区党委、自治区人民政府在固原市召开第一次固原工作会议。这次会议专题研究了加快固原的发展问题。

2005年3月24日至25日，自治区党委、自治区人民政府在固原市召开第二次固原工作会议。会议总结和回顾了2003年第一次固原工作会议以来的成绩，分析新形势、研究新情况、完善新思路、制定新措施。

2007年6月27日至28日，自治区党委、自治区人民政府在固原市召开第三次固原工作会议召开。2007年至2009年上半年，国家、自治区共支持固原项目140项。

2010年5月10日至11日，自治区党委、自治区人民政府在固原市召开第四次固原工作会议。会议总结了前三次自治区固原工作会议以来取得的成绩，分析在新的历史起点上如何推动固原实现新发展、新跨越问题。这次会后，自治区党委、政府专门出台了《关于促进固原经济社会加快发展的若干意见》。

自2003年自治区连续召开四次固原工作会议以来，固原经济社会发展迈上了一个新的台阶。2009年、2010年，固原国民生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资等八项指标的增速连续两年跃居全区第一，固原国民生产总值从2002年的31亿元迅速提升到2010年的105亿元。

创造发展的新机遇

——宁夏回族自治区一二三次固原工作会议以来的发展回望(一)

如果不是一缕春风，很难迈开春的步伐；如果不是七年前的那次宝贵的发展机遇，固原很难在短时间内发生如此深刻变化。这次机遇，成为固原在新世纪头十年之发展进程中一个不可磨灭的符号，它代表着曾以“苦甲天下”闻名的固原开始在创造自己未来的进程中大步奋进了，这就是2003年3月召开的自治区第一次固原工作会议。

如今，“固原工作会议”在大多数固原人心中已经十分熟悉亲切了，但在2003年，这却是一个让人震撼的消息。因为进入新世纪以来，自治区以专题会议的形式研究探讨一个地区加快发展的问题尚属首次。时过七年，再回首这次会议，让人欣喜地看到，这是一次具有承前启后、继往开来意义的会议，这次会议所产生的深远影响至今仍在持续。这次会议深刻总结了固原自改革开放20多年来所走过的艰难探索之路，分析了固原发展迟缓的原因，制订了固原在实现基本解决温饱目标的基础上，进一步加快发展的四大支柱产业政策，即草畜、马铃薯、劳务和旅游四个支柱产业。为固原培育壮大农业产业、加快农副产品加工和利用劳务输出解决内源型封闭发展问题产生了强大的影响。

2002年3月25日至27日，刚刚担任自治区党委书记的陈建国同志就来到了固原，实地调研固原的发展情况，听取市县领导的汇报，在田间地头向群众了解民生情况。2003年3月召开的自治区第一次固原工作会议，当时的固原，宣布实现基本解决温饱不到三年，撤地设市刚刚半年，百业待举、新局未显，干部群众对发展充满了期待和焦虑。陈建国同志在他的首次调研中一再讲，要抢抓机遇、加快发展。他深情地说，如果思想跟不上，工作跟不上，错过了机遇，山河面貌依旧，就难以向党中央交代，难以向人民群众交代，也难以向子孙后代交代。他强调，固原要尽快地干出一片新天地，打开一个新局面。这些话振聋发聩、让人警醒。

自2002年始，固原的发展很快升温加力，“肚皮农业”的僵局开始被打破。可以这样说，自2003年3月始，“固原工作会议”已经成为一种激励加快固原发展步伐的标志性“盛会”。迄今已经连续召开四次，而且制订的发展思路一次比一次清晰，目标一次比一次明确，方法一次比一次灵活，成果一次比一次重大，步伐更是一次紧过一次。“固原的发展，要快些，更快些！”几乎成为每次固原工作会议的共同主题。在这些强烈催促声的背后，浸透着党中央、国务院、自治区党委、政府以及自治区各厅局的关心之情，这些关怀如春风吹拂过这片土地，创造出一个又一个新的机遇，转化为强大的发展动力。

回望过去，我们清晰地看到这样的发展脉络：2003年3月，自治区第一次固原工作会议确立了以马铃薯、草畜、劳务输出、旅游为固原发展的四大支柱产业，提出了加快固原发展的总体思想和基本要求；2005年3月，自治区第二次固原工作会议破题固原的跨越式发展问题，决定举全区之力加快固原发展，力争通过三年左右的时间实现经济总量翻一番，稳定解决贫困群众温饱，走出一条经济与社会、人口资源和环境协调、可持续发展之路；2007年夏，自治区第十次党代会刚刚闭幕，第三次固原工作会议隆重召开，会议提出要围绕“一个核心”，推进“两个转变”，重点做好“六篇文章”，推进固原经济社会可持续发展，实现固原跨越式发展；2010年5月，固原再次迎来了以她名字命名的工作会议，提出了更加具体的发展思路。

回望新世纪头十年固原的发展变化历程，我们高兴地看到自治区党委、政府连续主持召开的四次会议为固原带来了前所未有的机遇，见证着固原从“肚皮农业”走向“立体经济”，从以农业为主导开始实施以工业为主导、多产业并举发展的战略转型，在一系列的重大举措助推下，使固原的发展推陈出新、打开了新的局面。

(原载《固原日报》2010年5月18日，合作者封聪)

打开一个新的发展局面

——宁夏回族自治区一二三次固原工作会议以来的发展回望(二)

八年来，自治区党委、政府主要领导的心里一直牵挂着固原的发展，期待着固原发展出现新的局面。如今，思路一步步变得清晰，一幅发展的新图景出现在人们眼前。今天，“干出一片新天地，打开一个新局面”已经成为固原发展的现实。

在前不久召开的自治区第四次固原工作会议上，我们注意到这样一组数据：2002年至2009年，全市生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长12.3%、18.8%、30.3%、12%和15.1%；特别是2009年，全市实现地区生产总值87.93亿元，经济社会各方面取得长足进步。固原在“十一五”的最后一年将实现GDP首次突破百亿元的大关，届时人均GDP将达到1000美元，这预示着一个重要的发展新阶段的到来。

沿着第一次固原工作会议所确定的发展路子，八年来，固原的特色优势产业初具规模。农业产业化稳步推进，2009年，草畜、马铃薯、劳务产业和设施农业提供给农民人均纯收入达到2286元，占总量的77.2%。特别是随着2009年项目大会战的火热进行，固原的“工业短腿”极有希望变成“长腿”，新上六盘山2×330MW热电厂、王洼一矿年产120万吨原煤技改和二矿年产150万吨原煤生产线项目等一批重大工业项目，岩盐等资源勘探取得重大进展，盐化工循环经济扶贫示范区启动建设。旅游业发展步入快车道，“红绿六盘、文化固原”品牌进一步打响。

第二次固原工作会议正式提出了“打造宁南区域中心城市”的思路，今天这个思路已经成了实实在在的建设步伐。新区建设完成了固原体育馆、宁夏师范学院新校区、固原回中、行政中心等重大项目，今年实施新区建设大会战项目22个，总投资40亿元。老城区改造实施了清水河二期西岸景观建设及河道治理、宋家巷民族特色商业居住区一期改造等重大项目。市区建成面积由2002年26.15平方公里扩大到31.95平方公里，城镇化率由2006年的23.13%提高到28.95%。随着城镇化建设步伐的加快，第三产业正在蓬勃兴起，固原正在积极构筑分享资源性工业经济的平台。

同样，生态环境建设成效显著，固原已经初步告别了长期困扰我们的“生态灾难”问题，民生状况明显改善。2006年以来，固原完成退耕还林补植补造345.8万亩，荒山造林、天然林保护、绿色通道、小流域综合治理等生态建设项目扎实推进，实施了贺家湾水源地生态绿化保护和长城梁生态农业科技示范园两大绿化工程，封山禁牧成效明显，森林覆盖率由2002年的12.8%提高到17.6%。六盘山机场即将通航，六盘山镇至沿川子高速公路建设进展顺利，开展了固原历史上规模最大的农村道路建设攻坚战，建成2860公里；东山坡引水、原州区东部引水、固西引水等水利工程建成投入使用；完成农村危房危窑改造49742户，累计达到5.2万户，建成新农村示范村27个……数据是枯燥的，但它最具说服力地浓缩了生动的现实或者历史。

这里，我们特意给读者朋友描述一个令人心潮澎湃的场景：5月10日，阳光明媚、晴空万里，在秦长城的北侧，数千人翘首以待，一架中国民航B-3642飞机在激动的欢呼声中滑出云端，平稳降落在六盘山机场的跑道上……面对这个划时代的时刻，固原的干部群众激动得热泪盈眶！和固原的干部群众共享了这一激动时刻的自治区领导同志这样讲：“许多项目开工、飞机试飞，很多群众去观看，这说明群众对发展十分关心，这叫我很感动！”一句话，固原发展的新局面其实就在150万各族干部群众的心坎上，见诸于我们朴素的行动中。

第四次固原工作会议再次为固原描绘了一幅发展的新蓝图：全市干部群众将大力弘扬“不到长城非好汉”六盘山精神，启动实施“155”工程，在“十二五”期间，全市地区生产总值年均增长15.4%，全社会固定资产投资年均增长20%，地方财政一般预算收入年均增长20%，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%。

今天固原跨越发展的风帆已经扬起，未来的前景一定会更加光明灿烂！

(原载《固原日报》2010年5月19日，合作者封聪)

踏上新的奋进之旅

——宁夏回族自治区一二三次固原工作会议以来的发展回望(三)

固原已经出现与过去的任何历史时期都不可同日而语的发展变化，正在以新面貌站在新的历史起跑线上，正在踏上新的奋进之旅。从这个意义上说，自治区第四次固原工作会议就是为固原踏上新的奋进之旅鼓劲加油、撑腰壮胆，为新的旅程设计目标、规划蓝图、描绘新景。

回顾改革开放以来30余年间固原的发展历程，大体可以分为两个时期。第一时期固原的发展任务是解决基本温饱的问题，这一时期漫长而艰难，持续了20年还多。第二个时期的发展任务是解决农民“增收”的问题，并为下一步发展奠定基础。这一时期为期十年，随着国家统筹均衡发展政策和西部大开发战略的实施，特别是在自治区党委、政府的大力支持下，固原这十年的发展可谓风正帆悬，步履明显加快。

2002年，固原全市的国内生产总值是31.2亿元、地方财政收入1.2亿元。2009年，固原全市实现地区生产总值87.93亿元，地方财政一般预算收入3.53亿元，七年间GDP增长50多亿元，在发达省区也许不算什么，但是对固原这个以农业为主、发展基础薄弱的地方来说，却是一个了不起的巨大“量变”。

为了让固原实现更快的发展，八年来，中央、自治区不断加大对固原经济发展的投入力度，尤其是第三次固原工作会议以来，自治区采取了在固原实施重点建设项目大会战、加大资源整装勘察和开展民生计划等重大战略举措，累计实施项目118个，总投资141.3亿元，使固原发展迈上了一个新的台阶。2009年，十项主要经济指标中，地区生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资等八项指标增速跃居全区第一。正是这种支持的动力打开了固原一片新天地。今天的固原，饮水思源、感奋思进，开始以崭新的面貌迎接着历史上从未有过的转型之举。

踏上新的奋进之旅，我们又将有新的更大的目标和更高的要求。新的目标新的蓝图是什么呢？从现在起到“十三五”期间的十年，也就是到2020年，固原将实现农业主导型经济向工业主导型经济的转型升级，从农业社会向工业社会过渡转型，将建立以重化工业与现代服务业为主导，特色农业、资源开发与现代服务业协调发展的新型产业体系。使固原彻底改变贫困落后面貌，实现工业化、城镇化、城乡一体化协调可持续发展，固原将成长为宁南与宁甘陕毗邻地带的一座明星城市、区域中心城市和物流集散地，复兴固原昔日“关襟中原，衔连兰会”的地位。

目前，根据固原未来发展的前景预测，将这十年分初、中、后三个发展时期，分别提出了经济发展指标：初期从现在起到2012年，人均GDP达到全区同期发展指标的34%，即GDP总量达到143.6亿元；中期从2012年起到2015年，人均GDP达到全区同期发展指标的39%，即GDP总量达到236.12亿元；后期从2015年起到2020年，人均GDP达到全区同期发展指标的50%，即GDP总量达到522.57亿元。同期，工业经济、现代服务业所占GDP的份额将超过60%。到那时固原的旅游产业、城镇化进程、特色农业商品化率和生态环境绿化程度都将有一次大的质的飞跃。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们坚信，在国家和自治区的关怀支持下，在市委、政府的正确领导下，我们描绘的蓝图一定会实现，固原的明天必将辉煌灿烂！

(原载《固原日报》2010年5月25日，合作者封聪)

春风催开花千树

——写在宁夏回族自治区第四次固原工作会议召开之际

在固原，有一个历史名词让人心头生热、让人心怀感动。这一历史名词蕴含着沉甸甸的情感分量，见证了党中央、国务院和自治区党委、政府真情关怀支持固原发展的历史，激励固原回汉各族人民迈出饮水思源、居后图强的奋起步伐。这一历史名词便是“固原工作会议”。新世纪以来，在不到十年的时间，自治区固原工作会议已经连续召开了三次，在我们满怀的期待中自治区第四次固原工作会议又将隆重召开！值此喜庆之时，不禁使我们想起这样一句礼赞春天的诗句：春风催开花千树！

春恩不私物，阳光布德泽。这是固原150万人民回顾自治区党委、政府关怀固原发展的殷殷深情而发出的肺腑之言。我们不会忘记：自治区党委主要领导同志代表自治区党委、政府在第一次固原工作会议上讲的那段掷地有声的话：让固原人民早日摆脱贫困过上小康生活，这不光是经济问题，更是政治问题，这是共产党人的历史责任！那时的固原建市不足周年，刚刚实现基本解决温饱的目标，诚如嗷嗷待哺的婴孩，百业亟待兴举、发展迫在眉睫。我们不会忘记那生动感人的场景：在自治区第二次固原工作会议现场，针对固原发展基础十分薄弱的现状，自治区各厅局领导争先恐后支持固原发展的踊跃情怀。我们依然记着自治区主席王正伟在第三次固原工作会议上言辞恳切地叮咛：固原必须准确把握发展的阶段性规律，跳出农业抓农业，跳出经济抓经济。莫用细思量，不道自难忘。自治区第一次固原工作会议以来的八年间，每年的三月，自治区主要领导都会来到固原；每年的春天，固原总是阳光格外明媚，总会传出令人倍感振奋的消息！

春风醇如酒，催开花千树。这是固原干部群众总结自治区三次固原工作会议以来的喜人发展成就而得出的感奋之言。新世纪头十年以来的固原，在自治区党委、政府的亲切关怀和强力支持下，特色优势产业已初显规模，农业产业化在稳步推进，宁南区域中心城市建设的步伐加快，新区建设已经全线铺开；群众的生活持续得到改善，扶贫开发扎实推进，六盘大地上呈现出前所未有的民族和睦、宗教和顺、社会和谐的祥和图景；特别是通过大力弘扬六盘山精神，通过科学发展观和解放思想主题实践活动的洗礼，通过加强党的基层组织建设，破除了有形无形的精神枷锁，优化了干事创业的环境氛围，我们攻坚克难的精神明显提升，我们建功立业的使命感大大增强。今天的固原到处升腾起蓬勃向上的生机，到处能见到奋起图强的步履，到处洋溢着坚定自强的自信。“争渡，争渡，惊起一滩鸥鹭。”借用李清照的这句诗来描绘固原居后图强、拼抢发展的“生动表情”，我们认为是恰如其分的。

承运当奋发，花红柳叶新。固原这块曾被称之为“中国贫困之冠”的土地，在党和国家的无私哺育下，在自治区党委、政府的关怀支持下，在市委、政府的正确领导下，我们以“不到长城非好汉”的六盘山精神，凝聚力量、激励斗志，开始走上攻坚克难、爬坡追赶、拼抢发展的团结奋进之旅。只要我们常怀感激之情，切实坚持发展第一要务，明天的固原必将花红柳叶新，必将以发展的实绩回报祖国母亲的深情厚爱。

(原载《固原日报》2010年5月9日)

全面建设新固原

——热烈祝贺宁夏回族自治区第四次固原工作会议隆重召开

自治区第四次固原工作会议在150多万固原回汉各族人民的热切期待中隆重召开了。在这令人欢欣鼓舞的时刻，我们追溯的记忆绵长，我们展望的前景辽阔。

1999年12月，站在新世纪门槛上的固原郑重宣布，整体实现基本解决温饱目标。这是穿越时空的历史喜讯，宣告固原已经从“肚皮农业”的尴尬困境中走出。迎接光明的窗户随之打开，发展嬗变的脚步悄然迈开。

2003年3月，自治区第一次固原工作会议为固原确定了以草畜、马铃薯、劳务和旅游为支柱的四大产业，这预示了固原开始走进真正意义上的经济发展轨道。自治区党委书记陈建国要求，要干出一片新天地，打开一个新局面。

2007年6月的自治区第三次固原工作会议，基于前两次会议带给固原积极可喜的发展变化与发展中依然面临的困难和问题，自治区主席王正伟提出，固原要根据发展的阶段性规律，转变发展理念，要实施“跳出”发展战略。

2009年在固原发展史上具有里程碑意义。当年3月，固原一次性开工建设的项目总投资首次超过百亿元。特别是六盘山热电厂的开工建设和以盐岩、煤炭为主的资源勘探取得现实成果，历经“千呼万唤”，新的发展契机显现。

固原就是在这样一种波澜壮阔的艰苦实践探索中，在自治区党委、政府的关怀支持下，迎来全市人民所期望的新局面。2009年12月，市委二届八次全会正式提出固原的发展战略将顺势实施转移，即由历史上以农业为主导转向实施以工业为主导、多产业发展并举的新的发展战略。这一发展战略是对王正伟同志两年前提出的“跳出”思路的具体诠释。

曾经沧海难为水，除却巫山不是云。今天，当我们再次回眸固原历经艰苦波折的单一依靠传统农业进行扶贫开发的历程时，这样的历史慨叹并非言过其实！跛足蹒跚、差距拉大，干旱肆虐、被动无奈，民生多虞、忧心如焚……我们多么渴望有自己的工业经济，我们多么需要真正能够撬动贫困坚冰的坚挺杠杆，我们多么期待那种生龙活虎、又好又快的发展新景。

正是基于对固原人民过上幸福生活的历史责任，正是感奋国家和自治区对固原扶贫发展的深切关怀，正是顺应了固原发展的阶段性规律，正是通过历次思想观念的不断解放，正是逢遇了千载难逢的重大发展机遇……我们终于可以自豪地向自治区党委、政府汇报，向支持固原扶贫开发的自治区各厅局报告：固原已经打开一个新局面，正在开辟一片新天地，着手建设一个新固原！

在这倍感振奋的时刻，固原的各级党政组织、广大党员干部和各族人民群众清醒地认识到：行百里者半九十，固原依然处于社会主义初级阶段的较低层次，固原的扶贫开发大业只是万里长征走完了第一步，固原和全区的发展相比差距依然较大，固原未来发展的道路上还有许许多多的困难，固原依然迫切需要自治区党委、政府一以贯之的亲切关怀和强力支持。

在这备受鼓舞的时刻，固原的各级党政组织、广大党员干部和各族人民群众深深地懂得：艰难困苦、玉汝于成，虽然我们前进的道路上依然有着这样那样的困难，但是我们有自治区党委、政府的亲切关怀和强力支持，我们正在以团结奋进、自强不息的实践精神干事创业，我们正在以百折不挠、勇攀高峰的行动描绘发展的新图景。我们坚信，固原的明天会更加美好！

(原载《固原日报》2010年5月10日)

谱写更加灿烂美好的新篇章

自治区第四次固原工作会议是在全区上下深入贯彻落实胡锦涛总书记、李克强副总理考察宁夏重要讲话精神的关键时期召开的一次重要会议，是在固原开始实施新的发展战略的关键时期召开的一次重要会议。这次会议再次专题研究了固原的发展大计，再次给六盘儿女以极大的鼓舞鞭策，充分体现了自治区党委、政府对固原人民的深情厚爱。我们一定要以饮水思源、感奋思进的精神状态，迅速组织党员干部、各族群众学习领会会议精神、贯彻落实会议精神，要用会议精神激励我们大发展快发展，加快推进以工业为主导、多产业并举发展新战略的步伐。

必须始终咬住发展不放松。又好又快的发展是解决固原一切问题的根本，不发展问题就会成堆，慢发展困难就会很大。我们必须时刻保持清醒认识，坚决贯彻落实固原工作会议确定的思路和目标任务，把自治区的大力扶持与固原干部群众自力更生、艰苦奋斗紧密结合起来，拼搏进取，务实苦干，坚持不懈地推进发展，坚定不移地放手发展。

要始终坚持解放思想不动摇。解放思想是实现又好又快发展的重要法宝，思想大解放则发展大进步，思想不解放就会坐失机遇。要通过贯彻落实自治区第四次固原工作会议精神，掀起解放思想热潮，教育引导广大党员干部、各族群众破除束缚固原发展的惯性思维和传统定势，以思想大解放开创拼抢发展的新局面，以思想大解放助推发展战略转变的步伐加快。要真正培育起“工业化的作风”，快节奏、高效率、大协作，坚持实施项目带动，坚持协作发展，扩大招商引资，确保投资持续增长。要以思想解放推动工作作风转变，高度关注民生，认真实施民生计划，切实为民办实事办好事，使群众共享发展成果。要以解放思想推进民风建设，创新发展环境，营造和谐环境，以发展促稳定，以稳定保和谐。

要始终坚持大力弘扬六盘山精神。要打造团结奋斗的精神支柱和不竭动力，营造不甘落后、激情干事的浓厚氛围。要不断加强和改善党的领导，切实提高各级领导班子推动科学发展的能力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领全市各族干部群众齐心协力搞建设、谋发展。固原快速发展的决定因素在广大党员干部，要教育广大党员干部怀着对人民的深情厚意抓发展，怀着对党的感激之情抓发展，怀着对事业的强烈渴求抓发展，怀着对形势的清醒认识抓发展。各级干部都应当要有那么一种不发展就席不安寝、食不甘味的责任感，都应当有那么一种等不起、慢不得、坐不住的紧迫感。人生在世就那么几十年，不干事不创业就是枉活终生；发展的机遇并不常驻，不咬住不拼抢就会有辱使命。

发展大计已确定，奋进号角又吹响。我们要以贯彻落实第四次固原工作会议精神为新的强大动力，站在新的历史起点上，深入贯彻落实科学发展观，以“不到长城非好汉”的六盘山精神，团结奋进、自强不息、百折不挠、勇攀高峰，以决不辜负亲切关怀、决不辜负殷切期望的思进品格，真正把固原的发展搞上去，谱写固原更加灿烂美好的新篇章。

(原载《固原日报》2010年5月11日)

在新的起点上奋力拼搏

——认真贯彻落实好宁夏回族自治区第四次固原工作会议精神

一

宁夏回族自治区领导同志在自治区第四次固原工作会议上指出，固原已经站在一个新的历史起点上，正处于爬坡追赶的关键阶段。要求我们在新的起点上，用新的作风、新的认识、新的举措、新的理念和新的思路，借助改革创新，推动发展方式转变，开创固原发展的新局面。这既是对固原各族干部群众历经艰苦奋斗所取得发展成就的充分肯定，又是对固原未来发展的殷切期望。全市各级党政组织、广大党员干部在贯彻落实自治区第四次固原工作会议精神时，务必深刻领会自治区领导同志的讲话实质，以争创一流、奋勇当先、只争朝夕的紧迫感，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，在新的历史发展起点上自强不息、奋力拼搏。

固原的发展已经出现了令人欣喜、催人奋进的新局面，已经有了新的更加坚实的发展基础，已经站在了一个新的发展起点上。回顾改革开放30余年间固原所走过的不平凡发展历程，我们的结论是这样；回顾新世纪以来的10年，特别是前三次自治区固原工作会议以来的8年间固原所发生的深刻变化，我们的结论更是这样。生活在固原这块土地上的干部群众，谁也不会忘记，我们弄懂“吃饱了不饿”的道理，曾经显得那么冷硬而久远！正是新世纪以来的短短十年，在国家和自治区的关怀支持下，固原有了快发展的机遇，经济总量翻了数番，民生质量大幅提升，城乡建设大举展开。特别是近几年来，六盘大地上到处洋溢着火热的建设激情，到处升腾起蓬勃的发展希望。毫无疑义，固原出现的新局面，固原站在新的起点上，就是市委二届八次全会提出的，固原正在进入一个崭新的发展阶段。

固原发展新局面的出现，是国家实施统筹兼顾、协调均衡发展的成果，是自治区党委、政府亲切关怀、倾力支持的成果，更是固原各族干部群众自强不息、艰苦奋斗的成果。这一成果昭示我们，推陈出新方能打开新局面，解放思想才能解放生产力；这一成果昭示我们，内因总是发展变化的核心，加快矛盾转化是加快发展的重要途径。回顾固原近十年所走过的辉煌发展历程，有这样几条基本经验：一是解放思想、转变观念，准确地把握了固原发展的阶段性规律；二是奋发图强、拼抢机遇，及时地抓住了历史带给固原加快发展的机遇；三是艰苦奋斗、负重拼搏，市委、政府带领全市人民以“不到长城非好汉”的雄姿进行了艰苦卓绝的不懈奋斗；四是团结奋进、改善民生，很好地坚持了“两个共同”和“共建共享”主题，赢得了民心，凝聚了力量，鼓舞了斗志。

新的起点意味着新的更重的任务和责任，要求我们要用新的作风、新的举措和新的思路迈向新的更高的目标。目前，新目标已经确定，新任务已经摆在面前。我们要认真贯彻落实自治区第四次固原工作会议精神，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的宝贵机遇和自治区强力支持固原加快发展的政策措施，咬住发展主题不放松，坚定不移搞好建设，千方百计惠及民生，全力以赴促进和谐。发展的目标确定了，关键在于落实和执行，决定因素在于作风。要切实转变各级干部的思想，增强责任感和使命感，要营造一种说干就干、大干快上、真抓实干的环境氛围，真正让干事者受到尊重、得到重用、决不亏待。只有这样的环境和这样的机制，才会激励和鼓舞一大批人干事，固原的发展就会蒸蒸日上，新形势就会日新月异！

(原载《固原日报》2010年5月18日)

二

站在新的历史起点上，绝不意味着可以长吁一口气，停顿一会儿歇歇脚。适与其反，新起点意味着新征途，新局面带来新任务，新机遇蕴含新竞争。商汤王的脸盆上刻了九个字，叫“苟日新，又日新，日日新”。意思是说，如果有了新进步新气象，就应当坚持不间断地创新、进步和发展，就必然会集“小新”为“大新”，成就大气象干成大事业。固原的发展应当也是这样：一方面新气象新进步已经为我们实现更好更快的发展开创了局面、奠定了基础，激励和鼓舞了固原跨越式发展的勇气和信心；另一方面，我们所说的新局面是和自己过去的发展历史相比，是较低层次上的“新”，是“万里长征”刚刚走完“第一步”。目前，我们跟其他地方的发展差距尚在步步拉大，形势依然是逆水行舟稍纵即退，因此，我们要抓住自治区第四次固原工作会议带来的发展机遇，切实按照“紧”字当头、“干”字为先的要求，环环相扣、层层递进，分秒必争、迎头赶上，使固原的发展百尺竿头、更进一步。

要“紧”字当头。“紧”就是精神上要绷紧，时间上要抓紧，落实上要赶紧，做到朝气蓬勃、激情满怀地抓落实；“紧”就是树立快的意识，发扬快的作风，保持快的节奏，做到雷厉风行、只争朝夕地干事业；“紧”就是等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，做到肩上有担子、心中有压力地促发展。大江流日夜，谁赈父老贫？在固原当干部干事业、抓发展惠民生，一定要有这样的情怀，一定要有这样的思想，一定要有这样的作风。必须经常提醒我们的各级干部，机遇不长驻，机遇稍纵即逝，机遇不独惠固原。那种慢慢腾腾、唯唯诺诺、稳稳当当、推推拖拖的精神状态和工作作风都是一种犯罪，是对父老乡亲渴望尽早过上好日子的漠视，是对眼前大好发展形势和机遇的辜负，是不讲政治缺乏历史责任感的表现。因此，我们要通过贯彻落实自治区第四次固原工作会议精神，武装我们的思想，转变我们的作风，打开我们的视野，明确我们的责任，激励我们的斗志，使各级干部从心底升腾起抓发展的踊跃之情、干事业的自豪之情和惠民生的神圣之感，真正珍惜机遇，切实分秒必争，确保不辱使命加速发展。

要“干”字为先。王正伟主席在自治区第四次固原工作会议上一连讲了四个“干”，要求固原的各级干部要善于大干、乐于苦干、长于实干、精于巧干；激励我们要放心放胆地干，要放手放脚地干。这充分表达了自治区党委、政府对固原加快发展的深切关注和殷切期待，令人深思、催人奋进。局面是打出来的，事业是干出来的，我们党历来倡导和践行实干。邓小平同志说，不干半点马克思主义都没有！胡锦涛总书记一再强调，要求真务实、真抓实干。自治区党委书记陈建国在固原多次讲，干部就要干事，越是贫困地区越要苦干实干。今天固原已经转入新的发展阶段，特色农业初显优势，劳务产业升级转型，工业太阳喷薄欲出，旅游经济活力初绽，宁南区域中心城市建设的框架拉开……总体来看，随着诸多“量变”的大量积累，“质变”的跨越必然会为期不远。因此，当前和今后一段时期是十分关键的时期，如果我们盯住目标，抢抓国家加大西部开发建设力度和自治区强力支持固原发展的机遇，踏踏实实埋头苦干，固原一定会在“十二五”期间出现我们所期待的发展奇迹！

(原载《固原日报》2010年5月23日)

三

自治区主席王正伟就贯彻落实好自治区第四次固原工作会议精神，一连讲了“四个干”，令人鼓舞、催人奋进。他说，要坚定信心，善于大干；要彰显决心，乐于苦干；要上下同心，长于实干；要专注用心，精于巧干。这“四个干”，既是实践论，又是认识论；既是精神论，又是方法论。这“四个干”为我们贯彻落实好会议精神，推进固原发展战略转型，实现经济社会跨越发展提供了行动指南。

大干是落后者实现追赶超越的必然选择，大干才能快上，快步才会追赶。固原要实现跨越式发展，就必须坚定不移地大干。只有大干，困难才能被克服、阻力才能降下来。小打小闹成不了气候，小脚小步跑不出速度，必须要克服裹足不前的“小脚女人”思想，必须要破除“装在套子里的人”的瞻前顾后，必须要抛弃“九斤老太婆”的怨天尤人，要在思想上放心放胆，在工作上放手放脚。放心放胆、放手放脚，就是指要具有大视野，要树立大气魄，要运用大手笔，要体现高速度，要推动大发展，要确保大成效。只要我们发扬自强不息、勇攀高峰的精神，站在大的历史背景下，用崭新的思想观念、崭新的工作作风大干，固原必将会在短时期内不断出现新的喜人局面。

自治区党委书记陈建国恳切地指出：“我们这一代人的责任，就是为我们的子孙后代创造更加美好的明天，我们这一代人就是要付出，就是要艰苦奋斗，就是要吃苦。”固原要真正告别贫困落后，必然需要一个漫长的吃苦付出的阶段，过去我们缔造了艰苦创业的“三苦”作风，弘扬培育了“不到长城非好汉”的六盘山精神，今天我们依然要继承发扬这种以苦为乐、乐于奉献的宝贵精神财富。乐于苦干，要求广大党员在各自的岗位上扎扎实实、一步一个脚印地干事创业尽职尽责，要求各级干部，特别是领导干部要为固原的发展做谋长远、打基础的工作，珍惜群众的信任，讲共产党人的奉献精神。以苦为乐、踏实干事既是事业成就的基石，又是美德彰显的釉彩。

要长于实干。实业富民，实干兴邦。毛泽东说：“要干成一二件大事，没有老实的态度不行。”实干就是真抓实干，实实在在，善于总结经验，善于尊重规律；实干就是实事求是，深入实际，察实情、办实事、求实效；实干就是坚持正确的政绩观，坚持问计于民、问政于民、问需于民。今天固原的发展已处在一个新的历史起点上，既是发展机遇最好、发展速度很快的时期，又将是新困难、新问题大量涌现的时期，如果我们热衷搞花拳绣腿，喜欢做表面文章，沉醉于小进即满，实事虚做逃避责任，好形势好局面就有可能前功尽弃。因此，我们特别强调要专心致志地实干，对确定的工作不动摇、不退缩、不懈怠，对认准的目标不放弃、不争论、不言败。

干事创业既要突出大干苦干实干，又要把握机遇善于巧干，不能不分主次、焦虑浮躁，尤忌急功近利、盲目蛮干。我们的基础差、底子薄、发展欠账多，容易出现“发展饥渴症”和“眉毛胡子一把抓”的问题，诸如统筹兼顾不好，放宽对环境指标的约束等。特别是既要注重积极地抢机遇、争项目，又要切实珍惜项目和资金，使之变成现实生产力，真正造福固原的扶贫开发。人民群众是发展建设的主人，必须坚持发展依靠人民，一切为了人民，努力把人民群众的发展积极性和创造热情调动起来，凝聚智慧和力量，上下一心、同心同德、建设固原。“苦干是精神，巧干是方法，有精神无方法苦而无功，有精神无方法难成大事。”毫无疑问，精于巧干是科学发展观的题中应有之义。

(原载《固原日报》2010年5月25日)